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欽定四庫全書
冊府元龜卷五百三十二 宋 王欽若等 撰
諌諍部
䂓諌第九
唐張行成為太子詹事以本官檢校尚書左丞太宗幸
靈州太子常從行成上疏曰臣愚以為太子養徳春宫
日月未㡬華夷逺邇停聴徳音如留京師監國接對百
僚决斷庶務明習政理既為京師重鎮且示四方盛徳
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與其出就私愛曷若俯從公道太宗以為忠進位銀青
光禄大夫
郝處俊為中書侍郎髙宗御含元殿東翔鸞閣觀大脯
時京城四時及太常音樂分為東西兩朋帝令雍王賢
為東朋周王顯為西朋務以角勝為樂處俊諌曰臣聞
禮所以示童子無誑者恐其欺詐之心生也伏以二王
春秋尚少意趣未定當須推梨讓棗相視如一今忽分
為二朋遞相誇競且俳優小人言辭無度酣樂之後難
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為禁止恐其交爭勝負譏誚失禮非所以遵仁義示和
睦也帝瞿然曰卿之逺識非衆人所及也遽令止
陳子昂埀拱初為秘書省正字子昻上疏曰臣伏見陛
下憂勤政理而未以刺史縣令為念臣竊見吏部選人
補縣令如補一縣尉耳但以資次考第從官遊歴即補
之不論賢良徳行何能以化人而㧞擢見補者縱使吏
部侍郎時有知此弊而欲超越用人則天下小人已囂
然則謗矣所以然者習於常也所以天下庸流皆任縣
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令庸流一雜賢人不肖莫分但以資次為選不以能得
職所以天下凌遲百姓無由知陛下聖徳勤勞夙夜之
念但以愁怨以為天子之令遣如是也自有國已來此
弊最深而未能除也又曰竊惟刺史縣令之職實陛下
政教之首也得其人則百姓家見而戸聞不得其人但
委棄有司而挂壁耳陛下欲使家傳禮義吏朂清勤不
重選刺史縣令將何道以致之耶臣比在草野為百姓
乆矣縣令之化臣實委知國之興衰莫不在此職也何
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者一州得賢明刺史以至公循良為政者則十萬家頼
其福若得貪暴刺史以狥私苛虐為政者則十萬家受
其禍一州禍福且如是况天下之衆豈得勝道哉故臣
以為陛下政化之首國家興衰在此職也伏願深思妙
選以救此弊
魏𤣥同埀拱初為鸞臺侍郎兼天官侍郎以吏部選舉
不得人上表曰漢諸侯得自置吏四百石以下其傅相
大官則漢為之置州郡掾吏督郵從事悉任之於牧守
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爰自魏晉始歸吏部遞相祖襲以迄於今用刀筆以量
才按簿書而察行法令之弊由來久矣盖君子重因循
而憚改作有不得已者亦當運獨見之明定卓然之議
如今選司所行者非上皇之令典乃近代之權道所宜
遷革實為至要且天下之大士人之衆而可委之數人
之手乎假如平如權衡明如水鏡力有所極照有所窮
鈐索既多紊失斯廣又以比居此任時有非人情故既
行何所不至悠悠風塵此焉奔競擾擾遊宦同乎市井
[532-4a]
加以厚貎深衷險如溪壑擇言觀仁猶懼不周今吏考
行究能折衷於一靣具僚庶品專斷於一司不亦難乎
况今諸色人流嵗有千計羣司列位無復新加官有常
員人無定限選集之始霧積雲屯擢序於終十不收一
淄澠既混玉石難分用捨去就得失相半周穆王以伯
奭為太僕正命之曰慎簡乃僚無以巧言令色便僻側
媚其唯吉士此則命其自擇下吏之文也太僕正中大
夫耳尚以僚屬委之則三公九卿亦必然矣夫委任責
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成君之體也所委者衆所用者精故能得濟濟之多士
盛芃芃之棫樸裴子野有言曰官人之難先人言之尚
矣居家視其孝友鄉黨服其誠信出入觀其志義憂難
取其智謀煩之以事以觀其能臨之以義以察其度始
之於學校掄之於州里告諸六事而後貢之於王庭其
在漢家猶尚然矣州郡積其功能然後為五府所辟五府
舉其掾屬而昇於朝三公參得除署尚書奏之天子一
人之身所關者衆一賢之進其課也詳故能官得其人
[532-5a]
鮮有敗事晉魏反是所失𢎞多子野所論盖區區之宋
耳猶謂不勝其弊而况於當今乎今不待州縣之舉直
取之於書判恐非先徳行而後言語之義也臣又聞漢
書云張耳陳餘之賔客皆天下俊傑彼之蕞爾猶能若
斯况以國家而不建久長之䇿為無窮之根盡得賢取
士之術而但顧望魏晉之遺風留意周隋之末事臣竊
惑之伏願依周漢之䂓以分吏部之選即望所用精詳
鮮於差失
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朱敬則為右補闕聖歴二年請告絶羅織之徒上疏曰
臣聞李斯之相秦也行申商之法重刑名之家杜私門
張公室棄無用之費損不急之官惜日愛功疾耕急戰
人繁國富遂屠諸侯此救弊之術也故曰刻薄可施于
趨進變詐可陳於攻戰兵猶火也不戢自焚况鋒鏑已
銷石城又毁諒可易之以寛泰潤之以淳和八風之樂
以柔之三代之禮以導之秦既不然淫虐滋甚徃而不
返卒至土分此不知變之禍也陸賈叔孫通之事漢王
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也當滎陽成臯之間糧饋已窮知勇俱困不敢開一説
効一竒進豪猾之才薦貪暴之客及區宇適平干戈向
戢金皷之聲未歇傷痍之病尚聞二子顧眄雍容綽有
餘態廼陳詩書説禮樂闡王道謀帝圖髙皇帝忿然曰
吾以馬上得之安事詩書乎對曰陛下馬上得之安可
馬上理之乎髙皇黙然於是陸賈著新語叔孫通定禮
儀始知天子之尊方覺帝王之貴此則變之善也向使
髙皇排二子而不收置詩書而不顧重攻戰之吏尊首
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級之材複道争功張良已知其變㧞劍擊柱吾屬不得
無謀即晷漏難逾何十二帝乎亡秦是續何二百年乎
故曰仁義者聖人之蘧廬禮經者先王之陳迹然謂祝
祠向畢芻狗須投淳精已流糟粕可棄仁義尚捨况輕
於此者乎自文明草昧天地屯䝉二叔流言四凶搆難
不設鈎距無以應天順人不峻刑名不可摧姦息暴故
置神匭以開告端曲直之影必呈包藏之心盡露神道
助直無罪不除人心保能無妖不戮以兹妙筭窮造化
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之幽深用此神謀入天人之祕術故能計不下席聴不
出闈蒼生晏然紫宸易主大哉偉哉無得而稱也豈比
造攻鳴條大戰牧野血變草木頭折不周可同日而語
乎然而急趨無善跡膠柱少和聲拯溺不規行療饑非
鼎食即向時之妙䇿乃當今之芻狗也伏願覽秦漢之
得失考時事之合宜審糟粕之可遺覺蘧廬之須毁見
機而作豈勞于終日陛下必不可偃蹇太平徘徊中路
伏願改法制立章程下怡愉之辭流曠蕩之澤刓萋菲
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之牙角頓姦險之鋒鋩杜告密之源絶羅織之迹使天
下蒼生坦然大悅豈不樂哉
王方慶聖歴中為麟臺監時欲以冬季講武有司稽緩
延入孟春方慶上䟽曰謹案禮記月令孟冬之月天子
命將帥講武習射御角力此乃三時務農一時講武習
射御校才力盖王者常事安不㤀危之道也孟春之月
不可以講兵兵者干戈甲胄之總名兵金也金性克木
春盛徳在木而舉金以害盛徳逆生氣孟春行冬令則
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水潦為敗雪霜大摯首種不入蔡邕月令章句云大隂
新收少陽尚微而行冬令以導水氣春水潦至而敗生
物也雪霜大摯折陽者也大隂干時雨雪而霜故大傷
首種謂宿麥也麥以秋種故為之首種入收也春為沍
寒所傷故夏至麥不成長今孟春講武是行冬令隂政
犯陽氣害發生之徳臣恐水潦敗物雪霜損稼夏麥不
登無所收入也伏望天恩不逆時令至孟冬教習以順
天道手制荅曰此為久屬太平多歴年載人皆廢戰竝
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習學文今者用耀兵威故令教習卿以春行冬令則水
潦為敗舉金傷木則便害發生循覽所陳深合典禮若
違卿請乃月令虛行佇啓直言用依來表
張説為右補闕久視中以車駕在三陽宫不時還都上
疏曰陛下屯萬乗幸離宫暑退凉歸未降還㫖愚臣固
陋非為長䇿請為陛下陳其不可三陽宫至雒城一百
六十里有伊水之隔崿坂之峻過夏涉秋水潦方積道
壊山險不通轉運河廣無梁咫尺千里扈從兵馬日費
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咨給連雨彌旬即難周濟陛下太倉武庫竝在都邑紅
粟利器藴若丘山奈何去宗廟之上都安山谷之僻處
是猶倒持劍㦸示人鐏柄夫禍變之生在人所忽故曰
安樂必戒無行所悔今國家北有勁敵覷邊南有夷獠
伺釁浙西小旱耕稼是憂安東近平輸漕方始臣願陛
下及時旋駕彼蒼羣生莫不幸甚
劉知㡬天授中為獲嘉縣主簿上疏曰臣聞漢宣帝云
與我共理天下其惟良二千石乎二千石者今之刺史
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也移風易俗其寄不輕求瘼字人僉屬斯在然則歴觀
兩漢已降迄乎魏晉之年方伯岳牧臨州按都或十年
不易或一紀仍留莫不盡其化下之方責以理人之術
既而日就月將風加草靡故能化行千里恩漸百城今
之牧伯有異於是倐來忽徃蓬轉萍流近則日月仍遷
逺則踰年必徙待㕔事為逆旅以下車為傳舎或云來
嵗入朝必應改職或道今兹㑹計必是移藩既懐茍且
之謀何暇循良之績用使百城千邑無聞亷杜之歌萬
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國九州罕見趙張之政臣願自今已後刺史非三嵗已
上不可遷官仍以明察功過精甄賞罰兾𢎞共理之風
以贊垂衣之化又上疏曰昔有唐御歴列職命官國多
刓印之譏人有積薪之歎自陛下臨朝頓革此風然矯
枉過正以為甚矣至如六品已下職事清官遂乃方之
土芥比之砂礫其有行無聞於十室即厠朝流識不反
於三隅俄登士伍斯固比肩咸是舉目皆然罕聞翹楚
之歌惟見伐檀之刺今尸禄謬官其流非一若遂不加
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沙汰誠恐有累皇風
薛謙光為左補闕天授三年上疏曰戎夏不雜自古所
誡夷狄無頼易動難安故斥居塞外不遷中國前史所
稱其來久矣然而帝徳廣被有時朝謁受向化之誠請
納梯山之禮貢事畢則歸其父母之國導以指南之車
此三王之盛典也自漢魏已後遂革其風務飾虛名徴
求侍子諭令解辮使襲衣冠築室京師不令歸國此又
中葉之故事也較其利害則三王是而漢魏非論其得
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失則拒邊長而徴質短殷鑒在乎徃世豈可不懐經逺
之慮哉昔郭欽獻䇿於武皇江綂納諌於惠王咸以為
夷狄處中夏必為變更晉武不納二臣之逺䇿好慕向
化之虛名縱其習史漢等書官之以五部都尉此皆計
之失也竊惟突厥吐蕃契丹等徃因入侍竝叨殊奬或
執㦸丹墀䇿名戎秩或曵裾庠序髙步黌門服改氊裘
語兼中夏明習漢法覩衣冠之儀目覽朝章知經國之
要窺成敗於圖史察安危於古今識邊塞之盈虛知山
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川之險易或委以經畧之功令其展効或矜其首丘之
志放使歸蕃於國家雖有冠帶之名在夷狄廣其縱横
之智雖有慕化之美茍悅於當時而狼子孤恩旋生於
過後及歸部落口不稱兵邊鄙罹災寔由於此故老子
曰國之利器不可以示人在於齊人猶不以示之况於
夷狄乎又按秦漢帝遷五部匈奴於汾晉其後卒有劉
石之難向使五部不徙則晉祚猶未可量也鮮卑不遷
幽州則慕容無中原之僭又按漢書陳湯云夫胡兵五
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而當漢兵一何者兵刃頗鈍弓弩不利今聞頗得漢工
然由三而當一由是言之利兵尚不可使胡人得法况
處之中國而使其習是哉臣竊計漢初冒頓之彊盛乗
中國虚弊髙祖餒厄平城而冒頓不能入中國者何也
非兵不足以侵諸夏力不足以破汾晉其所以解圍而
縱髙祖者為不習中土之風不安中國之美生長磧漠
之兆以穹廬勝於城邑以氊罽美於章紱既安其所習
而樂其所生是以無窺中國之心者為生不習漢故也
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豈有心不樂漢而欲深入者乎劉元海五部離散之餘
而卒能自振於中國者為少居内地明習漢法元海悅
漢而漢亦悅之一朝背誕四方饗應遂鄙單于之號竊
帝王之寳賤沙漠而不居擁平陽而鼎峙者為居漢故
也向使元海不曾内徙正當刼邊人繒綵麯蘖以歸隂
山之北安能使倡亂邪當今皇風遐覃含識革面凡有
虺性莫不懐馴方使由余效忠日磾盡節以臣愚慮者
國家方傳無窮之祚於後脫備守不謹邊防失圖則夷
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狄稱兵不在方外非所以肥中國削四夷經營萬乗之
業貽厥孫謀之道也臣愚以為願充侍子者一皆禁絶
必若在中國亦可使歸蕃則夷人保疆邊邑無事矣
徐堅為萬年主簿如意元年六月上疏曰臣聞書有五
聽之道慮失情實也今著三覆之奏恐致虛枉也竊見
比有勅勘當反逆令使者得實便决殺人命至重死不
可生儻萬分之中有一不實欲訴無路懐枉誰明飲恨
吞聲赤族從戮豈不痛哉此不足肅姦逆而明刑典適
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所以長威福而生疑懼臣望絶此處分依法覆奏則死
者丼伏知泣辜之恩生人澡悅見祥刑之意又法官之
任人命所懸若不簡擇恐招枉濫諸官僚之内有用法
寛平百姓所稱者願親而任之有處事深酷不允衆望
者願踈而退之則囹圄無寃億兆幸甚臣又聞罰不及
嗣虞帝之明䂓罪不至孥漢君之茂徳故卻芮作亂而
卻缺登朝嵇康被刑而嵇紹卒用終能立功白狄効死
湯隂千載美談斯為稱首父子猶其若此餘親尚何疑
[532-14a]
哉竊見逆人之親選曹廣責至於無親無服亦數十條
士子之中十將三四今聖人在上寳命維新有道賤貧
實為深耻遂令此等長從遐棄懐才抱器將何望哉是
以聖意哀矜頻降恩制令同常例各使坦懐故姚璹之
徒皆逢任委而在下僚列不識天恩為求微疵不𢎞大
體又准勅逆人同堂親不得任京及兩畿三輔准法刑
戮緦麻親不得充近侍宿衛臣望申勑有司勑令之外
不得輙為勘責收其賢能示之曠蕩斯則巍巍之徳作
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範百王穆穆之風垂裕千祀
張柬之為蜀州刺史舊例每嵗差兵募五百人徃姚州
鎮守路越山險死者甚多柬之表論其弊曰臣竊按姚
州者古哀牢之舊國絶域荒外山髙水深自生人已來
洎於後漢不與中國交通前漢唐䝉開夜郎滇筰而哀
牢不附至光武季年始請内屬漢置永昌郡以統理之
乃收其鹽布氈罽之稅以利中土其國西通大秦南通
交趾竒珍異寳進貢嵗時不闕劉備據有巴蜀嘗以甲
[532-15a]
兵不充及備死諸葛亮五月渡瀘收其金銀鹽布以益
軍儲使張伯岐選其勁卒甲兵以増武備故蜀志稱自
亮南征之後國以富饒甲兵充足由此言之則前代置
郡其利頗深今鹽布之稅不供珍竒之貢不入戈㦸之
用不實於戎行寳貨之資不輸於大國而空謁府庫驅
率平人受役蠻夷肝膽塗地臣竊為國家惜之昔漢以
得利既多歴博南山涉蘭滄水更置博南哀牢二縣蜀
人愁怨行者作歌曰歴博南越蘭津渡蘭滄為他人盖
[532-15b]
譏漢貪珍竒鹽布之利而為蠻夷之所驅役也漢獲其
利人且怨歌今减耗國儲費用日廣而使陛下之赤子
身膏野草骸骨不歸老母㓜子哀號望祭於千里之外
於國家無絲髪之利在百姓受終身之酷臣竊為國家
痛之徃者諸葛亮破南中使其渠率自相統領不置漢
官亦不留兵鎮守人問其故亮言置官留兵有三不易
大意以置官夷漢雜居猜嫌必起留兵運糧為患更重
忽若反叛勞費更多但粗設紀綱自然久定臣竊以亮
[532-16a]
之此䇿妙得覊縻蠻夷之術今姚府所置之官既無安
邊靜冦之心又無諸葛且縱且擒之伎惟知詭謀狡筭
恣情割剥貪饕刼掠積以為常扇動酋渠遣成朋黨折
技謟笑取媚蠻夷拜跪趨伏無復慚耻提挈子弟嘯引
凶惡聚㑹蒱博一擲累萬劍南逋逃中原亡命有二千
餘戸見散在彼州専以掠奪為業姚州本龍朔中武陵
縣主簿石子仁奏置之後長史李孝讓辛文協並為羣
蠻所殺前朝遣郎將趙武貴討擊貴及蜀兵應時破敗
[532-16b]
噍類無遺又使將軍李義總等徃征郎將留惠基在陣
戰死其州乃廢臣竊以諸葛亮稱置官留兵有三不易
其言乃驗至垂拱四年蠻郎將王善寳昆州刺史㸑乾
福又請置州奏言所有課稅自出姚府管内更不勞擾
蜀中及置州後録事叅軍李陵為蠻所殺延載中司馬
成琛奏請於瀘南置鎮七所遣蜀兵防守自此蜀中騷
擾于今不息且姚府總管五十七州巨猾逰客不可勝
數國家設官分職本以化俗防姦無耻無厭狼籍至今
[532-17a]
不問夷夏負罪並深見道路刼殺不能禁止臣恐一旦
驚擾為禍轉大伏乞省罷姚州使𨽻嶲府嵗時朝覲同
之蕃國瀘南諸鎮亦皆悉廢於瀘北置關百姓自非奉
使入蕃不交通徃來増嶲府兵選擇精良宰牧以統理
之臣愚將為稳便疏奏則天不納
盧藏用為左拾遺長安四年正月毁三陽宫取其材木
造興泰宫於夀安縣之萬安山藏用上表諫曰臣愚雖
不達時變竊嘗讀書見自古帝王之迹衆矣臣聞土堦
[532-17b]
三尺茅茨不剪彩椽不斵者唐堯之徳也卑宫室菲飲
食盡力於溝洫者大禹之行也惜中人十家之産而罷
露臺之制者漢文之明也並能垂名無窮為帝王之烈
豈不以克念狥物博施濟衆以臻於仁恕哉今陛下崇
臺䆳宇離宫别館亦已多矣更窮人之力以事土木臣
恐議者以陛下為不愛人務奉巳也左右近臣多以順
意為忠朝廷具僚皆以犯忤為患至今陛下不知百姓
失業百姓亦不知左右傷陛下之仁也小臣固陋不識
[532-18a]
忌諱敢冐死上聞乞下臣此章與執政者議其可否
宋務光為右衛騎曹叅軍神龍元年七月雒水暴漲壊
百姓廬舎二千餘家溺死者數百人八月一日以水災
令文武九品以上直言極諌務光上疏曰伏見明制令
文武九品以上直言極諫大哉徳音真堯舜之用心禹
湯之責已也臣嘗謂天人相與之際休咎冥符之兆有
感必通其間甚宻是以政失於此變生於彼亦猶影之
象形響之赴聲動而輙隨各以類應故曰天垂象見吉
[532-18b]
凶聖人象之竊見自夏已來水氣勃戾天下郡國多罹
其災去月二十七日雒水暴溺漂損百姓臣謹按五行
傳曰簡宗廟廢祠祀則水不潤下夫王者即位必郊祀
天地嚴配祖宗是故鬼神歆饗多獲福助自陛下光臨
寳極綿歴炎凉郊廟遲留時不殷薦山川寂寞未議懐
柔水之貽災殆因此發臣又按水者隂類臣妾之道隂
氣盛滿則水泉逆溢加以虹蜺紛錯澍雨滯霪雖丁厥
時而汨常度亦隂勝陽之沴也臣恐從庭近習或有離
[532-19a]
中饋之職干外朝之政伏願陛下深思天變杜絶其萌
以萬方為念不以聲色為娯以百姓為憂不以犬馬為
樂蹔勞宵旰用緝明良豈不休哉夫災變應天實係人
事故日蝕修徳月蝕修刑若乃雨𤾉或愆則貎言之咎
雩禜之法存乎禮典今蹔降霖雨即閉坊門棄先聖之
明訓導後來之淺術時偶中者安足神邪盖當屏翳收
津豐隆戢響之日也豈有一坊一市遂能感召皇靈蹔
閉蹔開便欲發揮神道必不然矣何其謬哉至今巷議
[532-19b]
街談共呼坊門為宰相謂能節宣風雨爕理隂陽天工
人代乃為虛設悠悠蒼生復何望哉
吕元泰神龍初為清源縣尉上疏陳時政所宜曰臣聞
國家者至公之神器神器一正則難傾神器一傾則難
正逺自虞夏及乎周秦金水相生成敗相繼者豈惡於
成而欲於敗盖迷於事而失於㡬者也夫㡬者事之微
也當今中興之初政教之始㡬微之際可不慎哉昔夏
之興也卑宫菲食四海㑹同其衰也峻宇彫墻五子咸
[532-20a]
怨殷之興也佑賢輔徳輯寧邦家其亡也崇信姦回放
出師保周自文武及乎成康風化大行夷夏有截暨乎
幽厲王室遂卑強弱相吞㝢縣交戰秦皇以降罷侯置
守焚書坑儒頭㑹箕歛嚴刑峻法驪山之徒未息閭左
之兵已起夫夏桀殷紂非不欲傳子孫也周幽秦皇非
不欲保社稷也而軍敗牧野鳥竄南巢國殘於犬戎地
奪於項籍者豈不以侮慢自賢反道敗徳開邪僻之路
鉗忠直之口左右侍奉惜禄位而不悟焉伏惟應天皇
[532-20b]
帝陛下再造區宇重光日月應五行之運景嗣累聖之
洪基九服歸心三靈叶贊廻羲舒之燿無幽不燭灑雲
雨之澤無生不潤然萬方百姓顒顒然莫不傾耳以聴
拭目以視思聞太平之風願見先朝之化如農夫之望
嵗同善人之愒日自頃營建寺塔廣度僧尼朝夕依歸
襯施不絶陛下好善之徳以被蒼生然濟時之道恐非
急務何則頃者烏桓叛渙獯粥侵擾帑藏虛竭户口流
亡豈人有厭於枌榆乃事良由於賦歛下人失業不可
[532-21a]
謂太平也邊兵未解不可謂無事也水旱為災不可謂
年登也倉廪未實不可謂國富也而乃驅役饑凍雕鐫
木石營搆不急勞費日深恐陛下中興之務又異如來
慈悲之法臣比見都邑坊市相率為渾脫隊駿馬胡服
名為蘇莫遮旗皷相當軍陣之勢也騰逐喧噪戰爭之
象也錦綉誇競害女工也徴歛貧弱傷政體也胡服相
觀非雅樂也渾脫為號非美名也安可以禮義之朝法
胡虜之俗以軍陣之勢列庭闕之下竊見諸王亦有此
[532-21b]
好衣馬既盛奢麗相髙今藩邸初開庶官必具何不董
之賢傅教之義方明君臣之禮磐石之固豈不偉哉方
乃驅率下人相尚胡戲自家刑國豈若是焉詩云京邑
翼翼四方是則非先王之禮樂而示則於四方者斯實
愚臣之所未喻也臣謹按洪範八政曰謀時寒若君能
謀事則時寒順之何必祼露形體澆灌衢路鼓舞跳躍
而索寒焉又禮記曰立秋之月行夏令則寒暑不節夫
隂陽不調政教之失也休咎之應君政之感也理均影
[532-22a]
響可不戒哉夫樂者動天地感鬼神移風易俗布徳施
化重戎狄之曲不足以移風也非宫商之度不足以易
俗也無八佾之制不足以布徳也非六代之樂不足以
施化也四者無一何以教人臣本凡愚不識忌諱而生
草澤頗曉物情知而不言非忠也言而不實罔上也忠
於國者以臣為讜言佞於朝者以臣為誹謗伏惟陛下
少留意焉臣聞君舉必書有國彛訓書而不法後嗣何
觀臣又聞建國君人尊師重道禮由天作樂以地制禮
[532-22b]
樂備風化行焉伏願陛下敦風化之本重黎庶之費興
念或躍思締搆之艱難矜孤恤窮思時政之可否安人
和衆覽先朝之事業非軍國之衆則息而罷之有佞䛕
之言則察而退之有忠直之諌則誘而進之豈惟天下
幸甚實亦社稷之大計也臣奉陛下捜賢之制忝所知
直言之舉雖乘鴈雙鳬不為損益而主聖臣直敢不庶
㡬安能和光同塵懐忠蓄憤上失陛下求賢之望下虧
愚臣事主之節亦何以視息於人間飲啄於聖代伏惟
[532-23a]
陛下少加詳擇疏奏不納
成大琬為絳州刺史景龍中宴侍臣於梨園亭因問以
時政得失大琬對曰夫釋教之設以慈悲為主盖欲饒
益萬姓濟㧞羣生若乃䆳宇層軒珍臺寳塔耗竭府庫
勞役生人懼非菩薩善利之心或異如來大悲之㫖臣
備職方岳叨膺洪化敢陳蒭蕘狂妄死罪中書令蕭至
忠奏言方今百姓貧乏邊境未寧府藏内空倉廪不實
誠宜節財用之費省土木之工務存農時愛惜人力寺
[532-23b]
觀之役實可且停大琬之言伏希采納帝曰善
韋嗣立為兵部尚書景龍中上疏曰設官分職量事置
吏官得其人天下自理古者取人必須採鄉曲之譽然
後辟於州縣有聲州縣然後辟於五府才著五府然後
升之天朝此則用一人所擇者甚悉擢一士所歴者甚
深用得其才則理用非其才則亂理亂所繫焉可不深
擇之哉今之取人有異此道多未試効則頓至遷擢夫
趨競者人之常情僥倖者人之所趣而今務進不避僥
[532-24a]
倖者接踵比肩布於文武之列補授無限員闕不供遂
至員外置官數倍正闕官署典吏困於祗承府庫倉儲
竭於資奉國家大事豈甚於此古者懸爵待士唯有才
者得之若任以無才則有才之路塞賢人君子所以遁
迹消聲懐歎恨也
盧懐慎景龍中為御史中丞上疏言時政得失其一曰
臣聞孔子曰為邦百年可以勝殘去殺又曰如有用我
期月而已三年有成故書云三載考績挍其功也昔鄭
[532-24b]
子産相鄭更法令布刑書一年而人歌之曰取我田疇
而伍之取我衣冠而褚之孰殺子産吾其與之三年而
人又歌之曰我有子弟子産教之我有田疇子産殖之
子産而死誰其嗣之終有遺愛流芳史䇿子産賢者也
其為政尚累年而化成况其常材乎臣竊見比來州牧
上佐及兩畿縣令下車布政罕終四考在任多者一二
年少者三五月遽即遷除不論課最或有歴時未改便
傾耳而聴企踵而望爭求冐進不顧廉耻亦何暇為陛
[532-25a]
下宣風布化求瘼恤人哉禮義不能興行風俗未能齊
一户口所以流散倉米所以空虛百姓彫弊日更滋甚
職為此也何則人知吏之不久則不從其教吏知遷之
不遙又不盡其力偷安爵禄但養資望陛下雖勤勞之
懐宵衣旰食然僥倖路啓上下相䝉共為茍且而已寧
盡於公乎此國之病也昔賈誼所謂
盭之疾乃小小
者耳此弊久而不革臣恐為膏肓雖和緩不能療豈
盭而已哉漢宣帝綜覈名實興理教化黄覇良二千石
[532-25b]
也就増秩賜金以旌其能而不遷於潁川前代之美政
也又古之為吏者長子孫倉氏庫氏即其後也書云事
不師古以克永世匪説攸聞臣望請諸州郡都刺史上
佐及兩畿縣令等在任未經四考已上不許遷除察其
課效尤異者或錫以車裘或就加禄秩或降使臨問并
璽書慰勉若公卿有闕則擢以勸能其政績無聞其犯
貪暴者放歸田里以明聖朝賞罰之信則萬方之人一
變于道矣致此之美革彼之弊易於反掌何惜而不行
[532-26a]
哉其二曰臣聞尚書云唐虞稽古建官惟百夏商官倍
亦克用乂此省官之義也又云官不必備惟其材又言
無曠庶官天工人其代之此為官擇人之義也臣竊見
京諸司員外官所以委積多者數餘十倍近古以來未
之有也官不必備此則有餘人代天工多不釐務廣有
除拜無所裨益
寗原悌睿宗時為諫議大夫上疏五條具陳政體一曰
臣聞俗正時康則因循而易守人訛道替則馳騖而難
[532-26b]
安或垂衣而有餘或日娯而不足雖唐虞之盛烈文武
之鴻徽未有不委任股肱留情陟用故善人者天地之
綱紀帝王之羽翼靡革於仇讐莫限於芻𨽻不可失也
自天授以來二十餘載周興來俊臣等譛害忠良壅蔽
正直先皇舊臣夷㓕殆盡惟有狄仁傑魏元忠尚存仁
傑等處先帝之朝猶為小吏及周室之際實謂忠臣或
樹績當時狥身王室近者變故頻及衣冠掃地忠臣名
士纔餘數人為陛下之棟梁作聖朝之耳目今者元惡
[532-27a]
已誅佞臣咸黜而人訛俗壊為日已久理宜開張聖聴
杜絶猜嫌用是求人宣力王室使醜正惡直之士不有
容其間隙䜛邪佞媚之徒無所施其巧辯然後可以議
黎元安邦國則僥倖源塞聖王道興若使浸潤旁通危
人路啓顔俊忠而獲罪茂先直以招怨雖有渭濵之賢
傅巖之秀途遘卒遇難以為用也則危亡之期或未可
保拯濟之道將安所施二曰求材之難每留連於大聖
知人不易亦惆悵於先哲今天下諸州良牧盖寡何者
[532-27b]
古難其選今侮其職也然而代所重於京都時見輕於
州縣者何也古者牧守政成擢登三事郎官特秀先宰
一同潁川則黄覇為公㑹稽則五倫入輔事不師古何
能垂濟誠願尚書曠職則於方伯求材即位闕官必以
循良擢用事懸象魏道著彞章茲令克行仁風大闡考
績三載誠為故實三曰隆周之君垂仁義以朂後亡秦
之主訓刑罰以流嗣或八百延慶或二代亡家餘烈可
知前史明鑒伏以太子初建養徳春宫諸王在藩飭躬
[532-28a]
朱邸並請逺去邪佞親近正人知好佞之危身識尊儒
之廣徳動遵師傳之訓察納風雅之言誠使宫府官僚
賔客侍讀日資其道徳月奏其藝能兾仁義於邦家樹
雍穆於天下臣又以悖逆庶人先朝之愛女也肆䜛慝
干朝政崇甲舘之華麗極宇内之驕奢新都宜城先朝
之庶孽也新都宜城二/公主邑名賜不踰於巳分言不預於外謀
抑以全身踈以逺害故寵者則驕矜而遇害踈者則抑
損而獲全誠使悖逆新都易地而處則存亡去就可立
[532-28b]
而待也故長安非賢燕后為愛古今明驗斷可知矣誠
願公主駙馬不得假以權要所犯必有懲所習必有藝
則九族既睦萬邦以寧臣觀老尚虛無釋尚寂㓕義極
幽𤣥之㫖思逰通方之外故入道流者則虛室生白净
慮𤣥門該釋教者則春池得寳澄心净域然後法貫羣
有道垂兼濟過此以徃莫非邪惑其有鬻販先覺詭飾
浮言以複殿為經坊用層臺為道法皆無功於𤣥慮誠
有害於生人梁武靡報於前先朝殷鑒於後咸耳目所
[532-29a]
接黎元憤怨伏以公主入道京城置觀雖昭報之成有
功於天㫖而社稷之計莫踰於净人若使廣事修營假
飾圖像盡宇内之功巧傾萬國之資儲為福則靡効於
先朝樹怨則取謗於天下自隋室以降寺觀尤多禪定
東明之域泛愛緇黄之衆更為建立罕見其宜後失請
收前弊未逺又先朝所狎僧衆或有猶居聖側無益於
政理有紊於朝章並請屏退無令親近五曰邊陲有釁
廟堂之憂也近壘多虞大夫之耻也今聞彊敵擅命堅
[532-29b]
昆娑葛養精蓄鋭以南侵為多事而人戸全虛府庫半
减倘或後嵗之始來秋之末良弓漸勁塞草將衰朔代
交鋒靈夏受敵中國將何猝應哉伏願共天下以禦匈
奴率王公以憂邊事輕租薄歛和下士之心簡賢任能
結衆人之愛去奢從儉實府庫之積推仁重信納將士
之謀去私恩布公道故知兩夷有隙上國之資也髙璧
藏威待兵觀變因二敵之相持擅漁夫之厚利計有可
舉時不可失斯五者竝政之要也伏願陛下舉宏綱省
[532-30a]
衆務髙拱嵓廊責成賢哲徘徊於大道之域從容於無
為之塲故立綱垂制後嗣流範至仁也安上全下先業
不墜至孝也感而必通姦不暇伏至明也神化風行萬
方草靡至徳也必使休徴累及聖政日隆遐邇宅心戎
夷慕義神功光乎區宇鴻業格乎天地三代之興皆由
此也帝覽而善之
韓琬景雲中為監察御史上疏陳時政曰臣敢以耳目
所聞見而陳之伏願少留意省察臣竊聞永淳之初尹
[532-30b]
元貞任岐州雍縣令界内婦人修路御史彈免之頃年
婦人夫役修平道路盖其常也調露之際劉憲任懐州
河内縣尉父思立在京身亡選人有通索關者于時選
司以名教所不容頃者以為見機俊人矣頃年國家和
市所由以尅剥為公雖以和市為名而實抑奪其價殊
不知百姓足君孰與不足矣徃年兩京及天下州縣學
生佐史里正坊正每一員闕先擬者輙十人頃年差人
以充猶致仕逸徃年選司從容安問而以禮敬待頃年
[532-31a]
選司無復曩時引接但如仇敵估道耳徃年効官交替
者必儲蓄什物以待之頃年替人必諠競為隙手執省
符紛然不已徃年召募之徒人百其勇爭以自効頃年
差㸃勒遣逃亡相繼若此者臣粗言之不可勝數夫量
事置官量官置人使官稱其人須人不虛位除此之外
使其耕桑任其商賈何為引令入仕廢其本業臣愚以
為國家開仕進之門廣矣皆棄農戰工商而爭趨之當
今一夫耕而共數百人食庶使公私皆無儲蓄矣若不
[532-31b]
釐革其弊必引政令風化年年不等也
册府元龜卷五百三十二
欽定四庫全書
冊府元龜卷五百三十二 宋 王欽若等 撰
諌諍部
䂓諌第九
唐張行成為太子詹事以本官檢校尚書左丞太宗幸
靈州太子常從行成上疏曰臣愚以為太子養徳春宫
日月未㡬華夷逺邇停聴徳音如留京師監國接對百
僚决斷庶務明習政理既為京師重鎮且示四方盛徳
[532-1b]
與其出就私愛曷若俯從公道太宗以為忠進位銀青
光禄大夫
郝處俊為中書侍郎髙宗御含元殿東翔鸞閣觀大脯
時京城四時及太常音樂分為東西兩朋帝令雍王賢
為東朋周王顯為西朋務以角勝為樂處俊諌曰臣聞
禮所以示童子無誑者恐其欺詐之心生也伏以二王
春秋尚少意趣未定當須推梨讓棗相視如一今忽分
為二朋遞相誇競且俳優小人言辭無度酣樂之後難
[532-2a]
為禁止恐其交爭勝負譏誚失禮非所以遵仁義示和
睦也帝瞿然曰卿之逺識非衆人所及也遽令止
陳子昂埀拱初為秘書省正字子昻上疏曰臣伏見陛
下憂勤政理而未以刺史縣令為念臣竊見吏部選人
補縣令如補一縣尉耳但以資次考第從官遊歴即補
之不論賢良徳行何能以化人而㧞擢見補者縱使吏
部侍郎時有知此弊而欲超越用人則天下小人已囂
然則謗矣所以然者習於常也所以天下庸流皆任縣
[532-2b]
令庸流一雜賢人不肖莫分但以資次為選不以能得
職所以天下凌遲百姓無由知陛下聖徳勤勞夙夜之
念但以愁怨以為天子之令遣如是也自有國已來此
弊最深而未能除也又曰竊惟刺史縣令之職實陛下
政教之首也得其人則百姓家見而戸聞不得其人但
委棄有司而挂壁耳陛下欲使家傳禮義吏朂清勤不
重選刺史縣令將何道以致之耶臣比在草野為百姓
乆矣縣令之化臣實委知國之興衰莫不在此職也何
[532-3a]
者一州得賢明刺史以至公循良為政者則十萬家頼
其福若得貪暴刺史以狥私苛虐為政者則十萬家受
其禍一州禍福且如是况天下之衆豈得勝道哉故臣
以為陛下政化之首國家興衰在此職也伏願深思妙
選以救此弊
魏𤣥同埀拱初為鸞臺侍郎兼天官侍郎以吏部選舉
不得人上表曰漢諸侯得自置吏四百石以下其傅相
大官則漢為之置州郡掾吏督郵從事悉任之於牧守
[532-3b]
爰自魏晉始歸吏部遞相祖襲以迄於今用刀筆以量
才按簿書而察行法令之弊由來久矣盖君子重因循
而憚改作有不得已者亦當運獨見之明定卓然之議
如今選司所行者非上皇之令典乃近代之權道所宜
遷革實為至要且天下之大士人之衆而可委之數人
之手乎假如平如權衡明如水鏡力有所極照有所窮
鈐索既多紊失斯廣又以比居此任時有非人情故既
行何所不至悠悠風塵此焉奔競擾擾遊宦同乎市井
[532-4a]
加以厚貎深衷險如溪壑擇言觀仁猶懼不周今吏考
行究能折衷於一靣具僚庶品專斷於一司不亦難乎
况今諸色人流嵗有千計羣司列位無復新加官有常
員人無定限選集之始霧積雲屯擢序於終十不收一
淄澠既混玉石難分用捨去就得失相半周穆王以伯
奭為太僕正命之曰慎簡乃僚無以巧言令色便僻側
媚其唯吉士此則命其自擇下吏之文也太僕正中大
夫耳尚以僚屬委之則三公九卿亦必然矣夫委任責
[532-4b]
成君之體也所委者衆所用者精故能得濟濟之多士
盛芃芃之棫樸裴子野有言曰官人之難先人言之尚
矣居家視其孝友鄉黨服其誠信出入觀其志義憂難
取其智謀煩之以事以觀其能臨之以義以察其度始
之於學校掄之於州里告諸六事而後貢之於王庭其
在漢家猶尚然矣州郡積其功能然後為五府所辟五府
舉其掾屬而昇於朝三公參得除署尚書奏之天子一
人之身所關者衆一賢之進其課也詳故能官得其人
[532-5a]
鮮有敗事晉魏反是所失𢎞多子野所論盖區區之宋
耳猶謂不勝其弊而况於當今乎今不待州縣之舉直
取之於書判恐非先徳行而後言語之義也臣又聞漢
書云張耳陳餘之賔客皆天下俊傑彼之蕞爾猶能若
斯况以國家而不建久長之䇿為無窮之根盡得賢取
士之術而但顧望魏晉之遺風留意周隋之末事臣竊
惑之伏願依周漢之䂓以分吏部之選即望所用精詳
鮮於差失
[532-5b]
朱敬則為右補闕聖歴二年請告絶羅織之徒上疏曰
臣聞李斯之相秦也行申商之法重刑名之家杜私門
張公室棄無用之費損不急之官惜日愛功疾耕急戰
人繁國富遂屠諸侯此救弊之術也故曰刻薄可施于
趨進變詐可陳於攻戰兵猶火也不戢自焚况鋒鏑已
銷石城又毁諒可易之以寛泰潤之以淳和八風之樂
以柔之三代之禮以導之秦既不然淫虐滋甚徃而不
返卒至土分此不知變之禍也陸賈叔孫通之事漢王
[532-6a]
也當滎陽成臯之間糧饋已窮知勇俱困不敢開一説
効一竒進豪猾之才薦貪暴之客及區宇適平干戈向
戢金皷之聲未歇傷痍之病尚聞二子顧眄雍容綽有
餘態廼陳詩書説禮樂闡王道謀帝圖髙皇帝忿然曰
吾以馬上得之安事詩書乎對曰陛下馬上得之安可
馬上理之乎髙皇黙然於是陸賈著新語叔孫通定禮
儀始知天子之尊方覺帝王之貴此則變之善也向使
髙皇排二子而不收置詩書而不顧重攻戰之吏尊首
[532-6b]
級之材複道争功張良已知其變㧞劍擊柱吾屬不得
無謀即晷漏難逾何十二帝乎亡秦是續何二百年乎
故曰仁義者聖人之蘧廬禮經者先王之陳迹然謂祝
祠向畢芻狗須投淳精已流糟粕可棄仁義尚捨况輕
於此者乎自文明草昧天地屯䝉二叔流言四凶搆難
不設鈎距無以應天順人不峻刑名不可摧姦息暴故
置神匭以開告端曲直之影必呈包藏之心盡露神道
助直無罪不除人心保能無妖不戮以兹妙筭窮造化
[532-7a]
之幽深用此神謀入天人之祕術故能計不下席聴不
出闈蒼生晏然紫宸易主大哉偉哉無得而稱也豈比
造攻鳴條大戰牧野血變草木頭折不周可同日而語
乎然而急趨無善跡膠柱少和聲拯溺不規行療饑非
鼎食即向時之妙䇿乃當今之芻狗也伏願覽秦漢之
得失考時事之合宜審糟粕之可遺覺蘧廬之須毁見
機而作豈勞于終日陛下必不可偃蹇太平徘徊中路
伏願改法制立章程下怡愉之辭流曠蕩之澤刓萋菲
[532-7b]
之牙角頓姦險之鋒鋩杜告密之源絶羅織之迹使天
下蒼生坦然大悅豈不樂哉
王方慶聖歴中為麟臺監時欲以冬季講武有司稽緩
延入孟春方慶上䟽曰謹案禮記月令孟冬之月天子
命將帥講武習射御角力此乃三時務農一時講武習
射御校才力盖王者常事安不㤀危之道也孟春之月
不可以講兵兵者干戈甲胄之總名兵金也金性克木
春盛徳在木而舉金以害盛徳逆生氣孟春行冬令則
[532-8a]
水潦為敗雪霜大摯首種不入蔡邕月令章句云大隂
新收少陽尚微而行冬令以導水氣春水潦至而敗生
物也雪霜大摯折陽者也大隂干時雨雪而霜故大傷
首種謂宿麥也麥以秋種故為之首種入收也春為沍
寒所傷故夏至麥不成長今孟春講武是行冬令隂政
犯陽氣害發生之徳臣恐水潦敗物雪霜損稼夏麥不
登無所收入也伏望天恩不逆時令至孟冬教習以順
天道手制荅曰此為久屬太平多歴年載人皆廢戰竝
[532-8b]
習學文今者用耀兵威故令教習卿以春行冬令則水
潦為敗舉金傷木則便害發生循覽所陳深合典禮若
違卿請乃月令虛行佇啓直言用依來表
張説為右補闕久視中以車駕在三陽宫不時還都上
疏曰陛下屯萬乗幸離宫暑退凉歸未降還㫖愚臣固
陋非為長䇿請為陛下陳其不可三陽宫至雒城一百
六十里有伊水之隔崿坂之峻過夏涉秋水潦方積道
壊山險不通轉運河廣無梁咫尺千里扈從兵馬日費
[532-9a]
咨給連雨彌旬即難周濟陛下太倉武庫竝在都邑紅
粟利器藴若丘山奈何去宗廟之上都安山谷之僻處
是猶倒持劍㦸示人鐏柄夫禍變之生在人所忽故曰
安樂必戒無行所悔今國家北有勁敵覷邊南有夷獠
伺釁浙西小旱耕稼是憂安東近平輸漕方始臣願陛
下及時旋駕彼蒼羣生莫不幸甚
劉知㡬天授中為獲嘉縣主簿上疏曰臣聞漢宣帝云
與我共理天下其惟良二千石乎二千石者今之刺史
[532-9b]
也移風易俗其寄不輕求瘼字人僉屬斯在然則歴觀
兩漢已降迄乎魏晉之年方伯岳牧臨州按都或十年
不易或一紀仍留莫不盡其化下之方責以理人之術
既而日就月將風加草靡故能化行千里恩漸百城今
之牧伯有異於是倐來忽徃蓬轉萍流近則日月仍遷
逺則踰年必徙待㕔事為逆旅以下車為傳舎或云來
嵗入朝必應改職或道今兹㑹計必是移藩既懐茍且
之謀何暇循良之績用使百城千邑無聞亷杜之歌萬
[532-10a]
國九州罕見趙張之政臣願自今已後刺史非三嵗已
上不可遷官仍以明察功過精甄賞罰兾𢎞共理之風
以贊垂衣之化又上疏曰昔有唐御歴列職命官國多
刓印之譏人有積薪之歎自陛下臨朝頓革此風然矯
枉過正以為甚矣至如六品已下職事清官遂乃方之
土芥比之砂礫其有行無聞於十室即厠朝流識不反
於三隅俄登士伍斯固比肩咸是舉目皆然罕聞翹楚
之歌惟見伐檀之刺今尸禄謬官其流非一若遂不加
[532-10b]
沙汰誠恐有累皇風
薛謙光為左補闕天授三年上疏曰戎夏不雜自古所
誡夷狄無頼易動難安故斥居塞外不遷中國前史所
稱其來久矣然而帝徳廣被有時朝謁受向化之誠請
納梯山之禮貢事畢則歸其父母之國導以指南之車
此三王之盛典也自漢魏已後遂革其風務飾虛名徴
求侍子諭令解辮使襲衣冠築室京師不令歸國此又
中葉之故事也較其利害則三王是而漢魏非論其得
[532-11a]
失則拒邊長而徴質短殷鑒在乎徃世豈可不懐經逺
之慮哉昔郭欽獻䇿於武皇江綂納諌於惠王咸以為
夷狄處中夏必為變更晉武不納二臣之逺䇿好慕向
化之虛名縱其習史漢等書官之以五部都尉此皆計
之失也竊惟突厥吐蕃契丹等徃因入侍竝叨殊奬或
執㦸丹墀䇿名戎秩或曵裾庠序髙步黌門服改氊裘
語兼中夏明習漢法覩衣冠之儀目覽朝章知經國之
要窺成敗於圖史察安危於古今識邊塞之盈虛知山
[532-11b]
川之險易或委以經畧之功令其展効或矜其首丘之
志放使歸蕃於國家雖有冠帶之名在夷狄廣其縱横
之智雖有慕化之美茍悅於當時而狼子孤恩旋生於
過後及歸部落口不稱兵邊鄙罹災寔由於此故老子
曰國之利器不可以示人在於齊人猶不以示之况於
夷狄乎又按秦漢帝遷五部匈奴於汾晉其後卒有劉
石之難向使五部不徙則晉祚猶未可量也鮮卑不遷
幽州則慕容無中原之僭又按漢書陳湯云夫胡兵五
[532-12a]
而當漢兵一何者兵刃頗鈍弓弩不利今聞頗得漢工
然由三而當一由是言之利兵尚不可使胡人得法况
處之中國而使其習是哉臣竊計漢初冒頓之彊盛乗
中國虚弊髙祖餒厄平城而冒頓不能入中國者何也
非兵不足以侵諸夏力不足以破汾晉其所以解圍而
縱髙祖者為不習中土之風不安中國之美生長磧漠
之兆以穹廬勝於城邑以氊罽美於章紱既安其所習
而樂其所生是以無窺中國之心者為生不習漢故也
[532-12b]
豈有心不樂漢而欲深入者乎劉元海五部離散之餘
而卒能自振於中國者為少居内地明習漢法元海悅
漢而漢亦悅之一朝背誕四方饗應遂鄙單于之號竊
帝王之寳賤沙漠而不居擁平陽而鼎峙者為居漢故
也向使元海不曾内徙正當刼邊人繒綵麯蘖以歸隂
山之北安能使倡亂邪當今皇風遐覃含識革面凡有
虺性莫不懐馴方使由余效忠日磾盡節以臣愚慮者
國家方傳無窮之祚於後脫備守不謹邊防失圖則夷
[532-13a]
狄稱兵不在方外非所以肥中國削四夷經營萬乗之
業貽厥孫謀之道也臣愚以為願充侍子者一皆禁絶
必若在中國亦可使歸蕃則夷人保疆邊邑無事矣
徐堅為萬年主簿如意元年六月上疏曰臣聞書有五
聽之道慮失情實也今著三覆之奏恐致虛枉也竊見
比有勅勘當反逆令使者得實便决殺人命至重死不
可生儻萬分之中有一不實欲訴無路懐枉誰明飲恨
吞聲赤族從戮豈不痛哉此不足肅姦逆而明刑典適
[532-13b]
所以長威福而生疑懼臣望絶此處分依法覆奏則死
者丼伏知泣辜之恩生人澡悅見祥刑之意又法官之
任人命所懸若不簡擇恐招枉濫諸官僚之内有用法
寛平百姓所稱者願親而任之有處事深酷不允衆望
者願踈而退之則囹圄無寃億兆幸甚臣又聞罰不及
嗣虞帝之明䂓罪不至孥漢君之茂徳故卻芮作亂而
卻缺登朝嵇康被刑而嵇紹卒用終能立功白狄効死
湯隂千載美談斯為稱首父子猶其若此餘親尚何疑
[532-14a]
哉竊見逆人之親選曹廣責至於無親無服亦數十條
士子之中十將三四今聖人在上寳命維新有道賤貧
實為深耻遂令此等長從遐棄懐才抱器將何望哉是
以聖意哀矜頻降恩制令同常例各使坦懐故姚璹之
徒皆逢任委而在下僚列不識天恩為求微疵不𢎞大
體又准勅逆人同堂親不得任京及兩畿三輔准法刑
戮緦麻親不得充近侍宿衛臣望申勑有司勑令之外
不得輙為勘責收其賢能示之曠蕩斯則巍巍之徳作
[532-14b]
範百王穆穆之風垂裕千祀
張柬之為蜀州刺史舊例每嵗差兵募五百人徃姚州
鎮守路越山險死者甚多柬之表論其弊曰臣竊按姚
州者古哀牢之舊國絶域荒外山髙水深自生人已來
洎於後漢不與中國交通前漢唐䝉開夜郎滇筰而哀
牢不附至光武季年始請内屬漢置永昌郡以統理之
乃收其鹽布氈罽之稅以利中土其國西通大秦南通
交趾竒珍異寳進貢嵗時不闕劉備據有巴蜀嘗以甲
[532-15a]
兵不充及備死諸葛亮五月渡瀘收其金銀鹽布以益
軍儲使張伯岐選其勁卒甲兵以増武備故蜀志稱自
亮南征之後國以富饒甲兵充足由此言之則前代置
郡其利頗深今鹽布之稅不供珍竒之貢不入戈㦸之
用不實於戎行寳貨之資不輸於大國而空謁府庫驅
率平人受役蠻夷肝膽塗地臣竊為國家惜之昔漢以
得利既多歴博南山涉蘭滄水更置博南哀牢二縣蜀
人愁怨行者作歌曰歴博南越蘭津渡蘭滄為他人盖
[532-15b]
譏漢貪珍竒鹽布之利而為蠻夷之所驅役也漢獲其
利人且怨歌今减耗國儲費用日廣而使陛下之赤子
身膏野草骸骨不歸老母㓜子哀號望祭於千里之外
於國家無絲髪之利在百姓受終身之酷臣竊為國家
痛之徃者諸葛亮破南中使其渠率自相統領不置漢
官亦不留兵鎮守人問其故亮言置官留兵有三不易
大意以置官夷漢雜居猜嫌必起留兵運糧為患更重
忽若反叛勞費更多但粗設紀綱自然久定臣竊以亮
[532-16a]
之此䇿妙得覊縻蠻夷之術今姚府所置之官既無安
邊靜冦之心又無諸葛且縱且擒之伎惟知詭謀狡筭
恣情割剥貪饕刼掠積以為常扇動酋渠遣成朋黨折
技謟笑取媚蠻夷拜跪趨伏無復慚耻提挈子弟嘯引
凶惡聚㑹蒱博一擲累萬劍南逋逃中原亡命有二千
餘戸見散在彼州専以掠奪為業姚州本龍朔中武陵
縣主簿石子仁奏置之後長史李孝讓辛文協並為羣
蠻所殺前朝遣郎將趙武貴討擊貴及蜀兵應時破敗
[532-16b]
噍類無遺又使將軍李義總等徃征郎將留惠基在陣
戰死其州乃廢臣竊以諸葛亮稱置官留兵有三不易
其言乃驗至垂拱四年蠻郎將王善寳昆州刺史㸑乾
福又請置州奏言所有課稅自出姚府管内更不勞擾
蜀中及置州後録事叅軍李陵為蠻所殺延載中司馬
成琛奏請於瀘南置鎮七所遣蜀兵防守自此蜀中騷
擾于今不息且姚府總管五十七州巨猾逰客不可勝
數國家設官分職本以化俗防姦無耻無厭狼籍至今
[532-17a]
不問夷夏負罪並深見道路刼殺不能禁止臣恐一旦
驚擾為禍轉大伏乞省罷姚州使𨽻嶲府嵗時朝覲同
之蕃國瀘南諸鎮亦皆悉廢於瀘北置關百姓自非奉
使入蕃不交通徃來増嶲府兵選擇精良宰牧以統理
之臣愚將為稳便疏奏則天不納
盧藏用為左拾遺長安四年正月毁三陽宫取其材木
造興泰宫於夀安縣之萬安山藏用上表諫曰臣愚雖
不達時變竊嘗讀書見自古帝王之迹衆矣臣聞土堦
[532-17b]
三尺茅茨不剪彩椽不斵者唐堯之徳也卑宫室菲飲
食盡力於溝洫者大禹之行也惜中人十家之産而罷
露臺之制者漢文之明也並能垂名無窮為帝王之烈
豈不以克念狥物博施濟衆以臻於仁恕哉今陛下崇
臺䆳宇離宫别館亦已多矣更窮人之力以事土木臣
恐議者以陛下為不愛人務奉巳也左右近臣多以順
意為忠朝廷具僚皆以犯忤為患至今陛下不知百姓
失業百姓亦不知左右傷陛下之仁也小臣固陋不識
[532-18a]
忌諱敢冐死上聞乞下臣此章與執政者議其可否
宋務光為右衛騎曹叅軍神龍元年七月雒水暴漲壊
百姓廬舎二千餘家溺死者數百人八月一日以水災
令文武九品以上直言極諌務光上疏曰伏見明制令
文武九品以上直言極諫大哉徳音真堯舜之用心禹
湯之責已也臣嘗謂天人相與之際休咎冥符之兆有
感必通其間甚宻是以政失於此變生於彼亦猶影之
象形響之赴聲動而輙隨各以類應故曰天垂象見吉
[532-18b]
凶聖人象之竊見自夏已來水氣勃戾天下郡國多罹
其災去月二十七日雒水暴溺漂損百姓臣謹按五行
傳曰簡宗廟廢祠祀則水不潤下夫王者即位必郊祀
天地嚴配祖宗是故鬼神歆饗多獲福助自陛下光臨
寳極綿歴炎凉郊廟遲留時不殷薦山川寂寞未議懐
柔水之貽災殆因此發臣又按水者隂類臣妾之道隂
氣盛滿則水泉逆溢加以虹蜺紛錯澍雨滯霪雖丁厥
時而汨常度亦隂勝陽之沴也臣恐從庭近習或有離
[532-19a]
中饋之職干外朝之政伏願陛下深思天變杜絶其萌
以萬方為念不以聲色為娯以百姓為憂不以犬馬為
樂蹔勞宵旰用緝明良豈不休哉夫災變應天實係人
事故日蝕修徳月蝕修刑若乃雨𤾉或愆則貎言之咎
雩禜之法存乎禮典今蹔降霖雨即閉坊門棄先聖之
明訓導後來之淺術時偶中者安足神邪盖當屏翳收
津豐隆戢響之日也豈有一坊一市遂能感召皇靈蹔
閉蹔開便欲發揮神道必不然矣何其謬哉至今巷議
[532-19b]
街談共呼坊門為宰相謂能節宣風雨爕理隂陽天工
人代乃為虛設悠悠蒼生復何望哉
吕元泰神龍初為清源縣尉上疏陳時政所宜曰臣聞
國家者至公之神器神器一正則難傾神器一傾則難
正逺自虞夏及乎周秦金水相生成敗相繼者豈惡於
成而欲於敗盖迷於事而失於㡬者也夫㡬者事之微
也當今中興之初政教之始㡬微之際可不慎哉昔夏
之興也卑宫菲食四海㑹同其衰也峻宇彫墻五子咸
[532-20a]
怨殷之興也佑賢輔徳輯寧邦家其亡也崇信姦回放
出師保周自文武及乎成康風化大行夷夏有截暨乎
幽厲王室遂卑強弱相吞㝢縣交戰秦皇以降罷侯置
守焚書坑儒頭㑹箕歛嚴刑峻法驪山之徒未息閭左
之兵已起夫夏桀殷紂非不欲傳子孫也周幽秦皇非
不欲保社稷也而軍敗牧野鳥竄南巢國殘於犬戎地
奪於項籍者豈不以侮慢自賢反道敗徳開邪僻之路
鉗忠直之口左右侍奉惜禄位而不悟焉伏惟應天皇
[532-20b]
帝陛下再造區宇重光日月應五行之運景嗣累聖之
洪基九服歸心三靈叶贊廻羲舒之燿無幽不燭灑雲
雨之澤無生不潤然萬方百姓顒顒然莫不傾耳以聴
拭目以視思聞太平之風願見先朝之化如農夫之望
嵗同善人之愒日自頃營建寺塔廣度僧尼朝夕依歸
襯施不絶陛下好善之徳以被蒼生然濟時之道恐非
急務何則頃者烏桓叛渙獯粥侵擾帑藏虛竭户口流
亡豈人有厭於枌榆乃事良由於賦歛下人失業不可
[532-21a]
謂太平也邊兵未解不可謂無事也水旱為災不可謂
年登也倉廪未實不可謂國富也而乃驅役饑凍雕鐫
木石營搆不急勞費日深恐陛下中興之務又異如來
慈悲之法臣比見都邑坊市相率為渾脫隊駿馬胡服
名為蘇莫遮旗皷相當軍陣之勢也騰逐喧噪戰爭之
象也錦綉誇競害女工也徴歛貧弱傷政體也胡服相
觀非雅樂也渾脫為號非美名也安可以禮義之朝法
胡虜之俗以軍陣之勢列庭闕之下竊見諸王亦有此
[532-21b]
好衣馬既盛奢麗相髙今藩邸初開庶官必具何不董
之賢傅教之義方明君臣之禮磐石之固豈不偉哉方
乃驅率下人相尚胡戲自家刑國豈若是焉詩云京邑
翼翼四方是則非先王之禮樂而示則於四方者斯實
愚臣之所未喻也臣謹按洪範八政曰謀時寒若君能
謀事則時寒順之何必祼露形體澆灌衢路鼓舞跳躍
而索寒焉又禮記曰立秋之月行夏令則寒暑不節夫
隂陽不調政教之失也休咎之應君政之感也理均影
[532-22a]
響可不戒哉夫樂者動天地感鬼神移風易俗布徳施
化重戎狄之曲不足以移風也非宫商之度不足以易
俗也無八佾之制不足以布徳也非六代之樂不足以
施化也四者無一何以教人臣本凡愚不識忌諱而生
草澤頗曉物情知而不言非忠也言而不實罔上也忠
於國者以臣為讜言佞於朝者以臣為誹謗伏惟陛下
少留意焉臣聞君舉必書有國彛訓書而不法後嗣何
觀臣又聞建國君人尊師重道禮由天作樂以地制禮
[532-22b]
樂備風化行焉伏願陛下敦風化之本重黎庶之費興
念或躍思締搆之艱難矜孤恤窮思時政之可否安人
和衆覽先朝之事業非軍國之衆則息而罷之有佞䛕
之言則察而退之有忠直之諌則誘而進之豈惟天下
幸甚實亦社稷之大計也臣奉陛下捜賢之制忝所知
直言之舉雖乘鴈雙鳬不為損益而主聖臣直敢不庶
㡬安能和光同塵懐忠蓄憤上失陛下求賢之望下虧
愚臣事主之節亦何以視息於人間飲啄於聖代伏惟
[532-23a]
陛下少加詳擇疏奏不納
成大琬為絳州刺史景龍中宴侍臣於梨園亭因問以
時政得失大琬對曰夫釋教之設以慈悲為主盖欲饒
益萬姓濟㧞羣生若乃䆳宇層軒珍臺寳塔耗竭府庫
勞役生人懼非菩薩善利之心或異如來大悲之㫖臣
備職方岳叨膺洪化敢陳蒭蕘狂妄死罪中書令蕭至
忠奏言方今百姓貧乏邊境未寧府藏内空倉廪不實
誠宜節財用之費省土木之工務存農時愛惜人力寺
[532-23b]
觀之役實可且停大琬之言伏希采納帝曰善
韋嗣立為兵部尚書景龍中上疏曰設官分職量事置
吏官得其人天下自理古者取人必須採鄉曲之譽然
後辟於州縣有聲州縣然後辟於五府才著五府然後
升之天朝此則用一人所擇者甚悉擢一士所歴者甚
深用得其才則理用非其才則亂理亂所繫焉可不深
擇之哉今之取人有異此道多未試効則頓至遷擢夫
趨競者人之常情僥倖者人之所趣而今務進不避僥
[532-24a]
倖者接踵比肩布於文武之列補授無限員闕不供遂
至員外置官數倍正闕官署典吏困於祗承府庫倉儲
竭於資奉國家大事豈甚於此古者懸爵待士唯有才
者得之若任以無才則有才之路塞賢人君子所以遁
迹消聲懐歎恨也
盧懐慎景龍中為御史中丞上疏言時政得失其一曰
臣聞孔子曰為邦百年可以勝殘去殺又曰如有用我
期月而已三年有成故書云三載考績挍其功也昔鄭
[532-24b]
子産相鄭更法令布刑書一年而人歌之曰取我田疇
而伍之取我衣冠而褚之孰殺子産吾其與之三年而
人又歌之曰我有子弟子産教之我有田疇子産殖之
子産而死誰其嗣之終有遺愛流芳史䇿子産賢者也
其為政尚累年而化成况其常材乎臣竊見比來州牧
上佐及兩畿縣令下車布政罕終四考在任多者一二
年少者三五月遽即遷除不論課最或有歴時未改便
傾耳而聴企踵而望爭求冐進不顧廉耻亦何暇為陛
[532-25a]
下宣風布化求瘼恤人哉禮義不能興行風俗未能齊
一户口所以流散倉米所以空虛百姓彫弊日更滋甚
職為此也何則人知吏之不久則不從其教吏知遷之
不遙又不盡其力偷安爵禄但養資望陛下雖勤勞之
懐宵衣旰食然僥倖路啓上下相䝉共為茍且而已寧
盡於公乎此國之病也昔賈誼所謂
盭之疾乃小小者耳此弊久而不革臣恐為膏肓雖和緩不能療豈
盭而已哉漢宣帝綜覈名實興理教化黄覇良二千石
[532-25b]
也就増秩賜金以旌其能而不遷於潁川前代之美政
也又古之為吏者長子孫倉氏庫氏即其後也書云事
不師古以克永世匪説攸聞臣望請諸州郡都刺史上
佐及兩畿縣令等在任未經四考已上不許遷除察其
課效尤異者或錫以車裘或就加禄秩或降使臨問并
璽書慰勉若公卿有闕則擢以勸能其政績無聞其犯
貪暴者放歸田里以明聖朝賞罰之信則萬方之人一
變于道矣致此之美革彼之弊易於反掌何惜而不行
[532-26a]
哉其二曰臣聞尚書云唐虞稽古建官惟百夏商官倍
亦克用乂此省官之義也又云官不必備惟其材又言
無曠庶官天工人其代之此為官擇人之義也臣竊見
京諸司員外官所以委積多者數餘十倍近古以來未
之有也官不必備此則有餘人代天工多不釐務廣有
除拜無所裨益
寗原悌睿宗時為諫議大夫上疏五條具陳政體一曰
臣聞俗正時康則因循而易守人訛道替則馳騖而難
[532-26b]
安或垂衣而有餘或日娯而不足雖唐虞之盛烈文武
之鴻徽未有不委任股肱留情陟用故善人者天地之
綱紀帝王之羽翼靡革於仇讐莫限於芻𨽻不可失也
自天授以來二十餘載周興來俊臣等譛害忠良壅蔽
正直先皇舊臣夷㓕殆盡惟有狄仁傑魏元忠尚存仁
傑等處先帝之朝猶為小吏及周室之際實謂忠臣或
樹績當時狥身王室近者變故頻及衣冠掃地忠臣名
士纔餘數人為陛下之棟梁作聖朝之耳目今者元惡
[532-27a]
已誅佞臣咸黜而人訛俗壊為日已久理宜開張聖聴
杜絶猜嫌用是求人宣力王室使醜正惡直之士不有
容其間隙䜛邪佞媚之徒無所施其巧辯然後可以議
黎元安邦國則僥倖源塞聖王道興若使浸潤旁通危
人路啓顔俊忠而獲罪茂先直以招怨雖有渭濵之賢
傅巖之秀途遘卒遇難以為用也則危亡之期或未可
保拯濟之道將安所施二曰求材之難每留連於大聖
知人不易亦惆悵於先哲今天下諸州良牧盖寡何者
[532-27b]
古難其選今侮其職也然而代所重於京都時見輕於
州縣者何也古者牧守政成擢登三事郎官特秀先宰
一同潁川則黄覇為公㑹稽則五倫入輔事不師古何
能垂濟誠願尚書曠職則於方伯求材即位闕官必以
循良擢用事懸象魏道著彞章茲令克行仁風大闡考
績三載誠為故實三曰隆周之君垂仁義以朂後亡秦
之主訓刑罰以流嗣或八百延慶或二代亡家餘烈可
知前史明鑒伏以太子初建養徳春宫諸王在藩飭躬
[532-28a]
朱邸並請逺去邪佞親近正人知好佞之危身識尊儒
之廣徳動遵師傳之訓察納風雅之言誠使宫府官僚
賔客侍讀日資其道徳月奏其藝能兾仁義於邦家樹
雍穆於天下臣又以悖逆庶人先朝之愛女也肆䜛慝
干朝政崇甲舘之華麗極宇内之驕奢新都宜城先朝
之庶孽也新都宜城二/公主邑名賜不踰於巳分言不預於外謀
抑以全身踈以逺害故寵者則驕矜而遇害踈者則抑
損而獲全誠使悖逆新都易地而處則存亡去就可立
[532-28b]
而待也故長安非賢燕后為愛古今明驗斷可知矣誠
願公主駙馬不得假以權要所犯必有懲所習必有藝
則九族既睦萬邦以寧臣觀老尚虛無釋尚寂㓕義極
幽𤣥之㫖思逰通方之外故入道流者則虛室生白净
慮𤣥門該釋教者則春池得寳澄心净域然後法貫羣
有道垂兼濟過此以徃莫非邪惑其有鬻販先覺詭飾
浮言以複殿為經坊用層臺為道法皆無功於𤣥慮誠
有害於生人梁武靡報於前先朝殷鑒於後咸耳目所
[532-29a]
接黎元憤怨伏以公主入道京城置觀雖昭報之成有
功於天㫖而社稷之計莫踰於净人若使廣事修營假
飾圖像盡宇内之功巧傾萬國之資儲為福則靡効於
先朝樹怨則取謗於天下自隋室以降寺觀尤多禪定
東明之域泛愛緇黄之衆更為建立罕見其宜後失請
收前弊未逺又先朝所狎僧衆或有猶居聖側無益於
政理有紊於朝章並請屏退無令親近五曰邊陲有釁
廟堂之憂也近壘多虞大夫之耻也今聞彊敵擅命堅
[532-29b]
昆娑葛養精蓄鋭以南侵為多事而人戸全虛府庫半
减倘或後嵗之始來秋之末良弓漸勁塞草將衰朔代
交鋒靈夏受敵中國將何猝應哉伏願共天下以禦匈
奴率王公以憂邊事輕租薄歛和下士之心簡賢任能
結衆人之愛去奢從儉實府庫之積推仁重信納將士
之謀去私恩布公道故知兩夷有隙上國之資也髙璧
藏威待兵觀變因二敵之相持擅漁夫之厚利計有可
舉時不可失斯五者竝政之要也伏願陛下舉宏綱省
[532-30a]
衆務髙拱嵓廊責成賢哲徘徊於大道之域從容於無
為之塲故立綱垂制後嗣流範至仁也安上全下先業
不墜至孝也感而必通姦不暇伏至明也神化風行萬
方草靡至徳也必使休徴累及聖政日隆遐邇宅心戎
夷慕義神功光乎區宇鴻業格乎天地三代之興皆由
此也帝覽而善之
韓琬景雲中為監察御史上疏陳時政曰臣敢以耳目
所聞見而陳之伏願少留意省察臣竊聞永淳之初尹
[532-30b]
元貞任岐州雍縣令界内婦人修路御史彈免之頃年
婦人夫役修平道路盖其常也調露之際劉憲任懐州
河内縣尉父思立在京身亡選人有通索關者于時選
司以名教所不容頃者以為見機俊人矣頃年國家和
市所由以尅剥為公雖以和市為名而實抑奪其價殊
不知百姓足君孰與不足矣徃年兩京及天下州縣學
生佐史里正坊正每一員闕先擬者輙十人頃年差人
以充猶致仕逸徃年選司從容安問而以禮敬待頃年
[532-31a]
選司無復曩時引接但如仇敵估道耳徃年効官交替
者必儲蓄什物以待之頃年替人必諠競為隙手執省
符紛然不已徃年召募之徒人百其勇爭以自効頃年
差㸃勒遣逃亡相繼若此者臣粗言之不可勝數夫量
事置官量官置人使官稱其人須人不虛位除此之外
使其耕桑任其商賈何為引令入仕廢其本業臣愚以
為國家開仕進之門廣矣皆棄農戰工商而爭趨之當
今一夫耕而共數百人食庶使公私皆無儲蓄矣若不
[532-31b]
釐革其弊必引政令風化年年不等也
册府元龜卷五百三十二