[516-1a] 
欽定四庫全書
册府元龜卷五百十六 宋 王欽若等 撰
憲官部
振舉
夫奮庸亮采所以幹於事功宿業修方所以舉乎官政
矧乃中司之局紀綱是賴平反措枉用清於庶獄繩違
糾繆以肅乎外庭政治之攸先法度之所出莅斯職者
實重其選自非秉方正之節挺中立之志居位自稱臨
[516-1b]
事生風謹條敎而有嚴專抨彈而無避亦何以充厥任
哉元魏之後乃有振攸司之務論庶官之失修舉廢墜
釐整班制儆率其違慢縫彌其愆闕使衆目咸振彜倫
式叙斯固得持憲之體焉
後魏孝莊時元子思為御史中尉先是兼尚書僕射元
順奏以尚書百揆之本至於公事不應送御史臺子
思奏曰案御史令云中尉督司百寮治書侍御史糺察
禁内又云中尉出行車輻前驅除道一里王公百辟避
[516-2a]
路時經四帝前後中尉二十許人奉以周旋未曽暫廢
府寺臺省竝從此令唯肅宗之世為臨洮舉哀故兼尚
書左僕射臣順不肯與名又不送簿故中尉臣酈道元
舉而奏之而順復啟云尚書百揆之本令僕納言之貴
不宜下𨽻中尉送名御史尋亦蒙勅聽如其奏從此迄
今便無准一臣初上臺具見其事意欲申請決議但以
權兼未宜便爾日復一日遂歴炎凉去月朔旦臺移
尚書索應朝名帳而省稽留不送尋復移催并主吏忽
[516-2b]
為尚書郎中裴獻伯後注云案舊事御史中尉逢臺郎
於複道中尉下車執板郎中車上舉手禮之以此而言
明非敵體臣既見此深為怪愕旋省二三未解所以正
謂都省别被新式改易高祖舊命即遣移問事何所依
又獲尚書郎中王元旭報出蔡氏漢官似非穿鑿始知
裴王亦規訪典謨兩人心欲自矯臣案漢書宣秉傳詔
徴秉為御史中丞與司𨽻校尉尚書令俱㑹殿庭竝專
席而坐京師號之為三獨坐又尋魏書崔琰傳晉書
[516-3a]
傅嘏傳皆云既為中丞百寮震悚以此而言則中丞不
揖省郎蓋已久矣憲臺不屬都堂亦非今日又尋職令
云朝㑹失時即加彈糺則百官簿帳應送上臺灼然
明矣又皇太子以下違犯憲制皆得糺察則令僕朝名
宜付御史又亦彰矣不付名至臧否何驗臣順專執未
為平通先朝曲遂豈是正法謹案尚書郎中臣裴獻伯
王元旭等妄班士流早叅清官輕弄矩禮斐然若斯茍
執異端忽然至此此而不綱將隳朝令請以見事免獻
[516-3b]
伯等所居官付法科處尚書納言之本令僕百揆之要
同彼浮虚助之乖失宜明首從節級其罪詔曰國家異
政不可據之古事付司檢高祖舊格推處得失以聞尋
從子思奏仍為元天穆所忿遂停
高道穆孝莊時為御史中尉上疏曰臣聞舜命臯陶姦
宄是託禹泣辜人刑辟為念所以舉直錯枉事切曩賢
明德慎罰議存先典高祖大和之初置廷尉司直論刑
辟是非雖事非古始交濟時要所謂禮樂互興不相沿
[516-4a]
襲者矣臣以無庸忝當令任所思報効未忘寢興但識
謝知今業慙稽古未能進一言以利國說一䇿以興邦
索米長安豈不知愧至於職司其憂猶望僶俛竊見御
史出外悉受風聞雖時獲罪人亦不無枉濫何者得情
之罰不能不怨守令為治容有愛憎姦猾之徒常思報
惡多有妄造無名共相誣謗御史一經檢究恥於不成
杖木之下以虚為實無罪不能自雪者豈可勝道哉臣
雖愚短守不假器繡衣所指兾以清肅若仍踵前失或
[516-4b]
傷善人則尸祿之責無所逃罪所以夙夜為憂思有悛
革如臣鄙見請依太和故事還置司直十人名擬廷尉
秩以五品選歴官有稱心平性正者以為御史若出糾
劾即移廷尉令知人數廷尉遣司直御史俱發所到州
郡分居别館御史檢了移付司直覆問事訖與御史俱
還中尉彈聞廷尉科案一如舊式庶使獄成罪定無復
稽寛為惡取敗不得稱枉若御史司直糾劾失實依所
斷獄罪之聽以所簡迭相糾發如二使阿曲有不盡理
[516-5a]
聽罪家詣門下通訴别加按檢如此則肺石之傍怨訟可
息叢棘之下無受罪吞聲者矣詔從之復置司直
唐高宗永徽四年崔義𤣥為御史大夫舊例御史臺不
受訴訟有通詞狀者即於臺門候御史御史競往門外
收採知可彈者略其姓名皆云風聞訪知及義𤣥為大
夫始定受事御史人如一日劾狀題告人姓名則天萬
歳通天元年左臺殿中侍御史徐有功奏論天官秋官
及朝堂三司理匭使愆失其略曰自陛下即位以來海
[516-5b]
内官員一定而天下選人漸多掌選之曹用舍不平補
擬乖次應畱即放應放翻畱囑請公行顔面罔懼遂使
囂謗滿路怨讟盈朝浸以為常殊無愧憚又往屬唐朝
季年時多逆節鞫訊結斷刑獄至嚴革命已來載祀遽
積餘風未殄用法猶深今推鞫者恣行酷法不依律文
妄構異端虛立證據劾略為罪捨法用情格律昭然無
心遵奉斷事則不依欵占罔據條章狀表生情法外構
理率心任意輕重自由天下稱寃莫不由此陛下九重
[516-6a]
嚴秘萬機事總何能一一躬覽事事親詳近臣畏罪而
不言大臣重禄而不奏遂使刻薄之吏弊法未悛士子
朝臣屏氣累息皆不自保恐墜網羅又陛下令朝堂受
表設匭投狀空有其名竟無其實竝不能正直各自防
閑延引歳時拖拽來去叩閽不聽撾皷不聞抱恨懷寃
呼嗟而已至誠所感和氣必傷豈不由受委任者不副
天心是陛下務使直申其寃是有司務在重増其枉塵
垢聖德隱蔽宸聽者是臣等不忠不誠死罪死罪臣今
[516-6b]
請考選官詮註不平致令在外怨讟者臣即察訪糾而
彈之以按其曲伏望貶考奪禄以愧其心罪仍依法度
其刑獄推斷之宜有行酷法妄考妄斷臣即按驗奏而
劾之獲枉狀請即付法斷罪亦准前條奪禄貶考以慙
其德其三司受表及理匭申寃使不速與奪致令擁滯
有理不為申者亦望准前彈奏貶考奪禄然臣昔處法
司猥蒙擢用臣愚無以上答聖造願以執法酬恩無縱
詭隨不避強禦猛噬摯擊是臣之分如天恩允臣所奏
[516-7a]
請降敕施行庻不越旬時可以除殘革弊刑措不用天
下幸甚制従之
𤣥宗開元十四年崔隠甫為御史大夫故事大夫與監
察競為官政略無承稟及隱甫為大夫一切督責之事
無小大悉令諮决稍有忤意列上其罪前後貶黜者過
半羣僚側息帝常謂曰卿為大夫深副朕所委
德宗貞元二年七月司門員外王休為左賛善大夫以
判刑部斷獄失理為右丞元琇所奏故就冗秩時政尚
[516-7b]
因循宰相簡轄琇獨舉其職議者多之
八年正月御史臺奏伏以臺司推事多是制獄其中或
有准勅便須處分要知法理又縁大理刑部斷獄亦皆
申報臺司儻或差錯事須詳定比來皆却令刑部大理
法直簡勘必恐自相扶㑹縱有錯失無由辨明伏請置
法直一員兾斷結之際事無闕遺其糧料請取臺中諸
色錢物量事支給其功優等請准刑部大理處分勅㫖
依奏
[516-8a]
九年二月御史臺奏今後府縣諸司公事有推問未畢
輙撾皷進狀者請却付本司推問斷訖猶稱抑屈使任
詣臺司案覈若實抑屈所由官録奏推典量罪决責如
告事人所訴不實亦准法處分
姚庭筠為御史中丞奏稱律令格式懸之象魏奉而行
之事無不理比見諸司寮寀不能遵守章程事無大小
皆悉聞奏臣聞為君者任臣為臣者奉法故云汝為君
目將司明也則知萬機務綜不可徧覽也所以設官分
[516-8b]
職者委任責成百工惟時以成垂拱之化比者或修一
水牕或伐一枯木竝皆上聞旒扆取斷宸衷豈代天理
物至公之道也自今以後若緣軍國大事及牒式無文
者任奏取進止自餘據章程合行者合令准法處分其
有故生疑滯有致稽失者請令御史隨事糾彈從之
憲宗永貞元年十月武元衡為御史中丞奏貞元二年
御史中丞竇叅所奏凡諸使兼憲官者除元帥都統節
度觀察都團練防禦等使餘竝在本官之位其後蘇弁
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于碩以度支郎中兼御史中丞鄧泳以易州刺史兼御
史大夫皆奉進㫖令在同類之上伏以前後異同遵守
不一臣謹議伏請自今常叅官兼御史大夫中丞者准
簡省官立在本品同類之下從之
元和元年三月辛未御史中丞武元衡奏中書門下御
史臺五品已上官尚書省四品已上官諸司正三品已
上及従三品職事官東都畱守轉運塩鐵節度觀察都
團練防禦招討經略等使河南尹同華州刺史諸衛將
[516-9b]
軍三品已上官除授皆入閣門謝其餘官許於宣政南
班拜訖便退詔曰如此例中有加使及職掌竝准此又
奏吏部兵部尚書侍郎官并禮部侍郎每選舉限内自
十月至二月不奉朝叅若稱事繁即中書門下御史臺
度支京兆府公事至重朝請如常况旬節已賜歸休又
許分日一月之内纔奉十日朝叅甚寒又蒙矜放臣詢
求故實以為王顔任中丞日常論其事舉奏甚詳伏請
准貞元十二年四月二十七日仍永為常式從之
[516-10a]
二年十二月癸亥御史臺奏文武常叅官准乾元元年
三月十四日勑如有朝堂相弔慰跪拜待漏行立失序
語笑諠譁入衙門執笏不端行立遲慢立班不正趨拜
失儀言語㣲訕穿仗出閣門無故離位廊下食行坐失
儀語閙入朝不從正門出入非公事入中書寺每犯奪
一月俸班列不肅所由指揮猶或飾非仍拒抗者錄奏
貶官今商量舊條每罰各减一半所貴有犯必舉如所
由指揮報告抵拒飾非即准舊具名聞奏必冀衆知稟
[516-10b]
敬朝列肅清從之
四年五月御史臺奏准舊例監察御史従下六人各察
尚書省一司又准興元元年十月勑令監察從上第一
人察吏部禮部第二人察兵部工部第三人察户部刑
部者伏以監察第一第二人已充監察及館驛等使新
人除出使外竝無職掌無以觀其能否今請守舊制新
人分察從之
十二月御史中丞李夷簡奏諸使諸州有兩稅外雜率
[516-11a]
其違格勑不法事請諸道鹽鐵轉運度支廵院訪察狀
報臺司以憑聞奏從之
五年二月御史中丞王播奏監察御史舊例在任二十
五月轉准具員不加今請仍舊殿中侍御史舊例在任
十三月轉准具員加十三月今後减至十月從之播為
中丞振舉朝章百職修舉
十二年九月御史臺奏御史同制除官承前名字高下
為班位先後為名在前身在外到却在舊人上後先有
[516-11b]
紊勞逸不均今請以上日為先後未上不得計月數制
可其勑名在前上日在後之人但不逾一月不在此限
行位班次即宜以勑内先後為定
十五年三月御史中丞崔植奏當臺新除三院御史授上日
職事先後去元和十二年御史臺奏請應除御史職事但據
上日為先後未上日不得計月數者准其年九月七日勑不
逾一箇月不在此限行立班次即宜以勑内先後為定臣伏
以御史除官之時據來處各有逺近若據一月便為懲
[516-12a]
創恐乖舊例殊未合宜伏縁臺司職事各有定分先後
次第不可踰越若行立班次既依勑令公事先後須繫
到日則院長本職翻然在下制置錯亂無所遵承行之
累年轉見其弊伏請自今以後三院御史職事行立一
切依勑文先後為定以後赴職稽慢量道路逺近則臺
司别具名聞奏須議懲責豈止顛倒職事而已從之
穆宗長慶二年正月御史中丞牛僧孺奏諸道節度觀
察等使請在臺御史充判官臣伏見貞元二年勑在中
[516-12b]
書門下兩省供奉官及尚書省御史臺見任郎官御史
諸司諸使竝不得奏請任使仍永為常式者近日諸道
奏請皆不守勑文臣昨十三日已於延英面奏伏蒙允
許重舉前勑不許更有奏請制曰可時段文昌自宰相/出鎮庸蜀奏諌官
御史南宫郎三人為寮佐以其職帶台鉉上故可之不/踰年又表侍御史王由伯監察蘇景裔畱中不下中執
法舉舊章議/者以為當
三年二月御史臺奏差定朝拜公卿除准式假外有臨
時請假者請同臨祭出齊罰俸又拜陵官辭訖便須發
[516-13a]
不得止宿於家十一月御史臺奏伏以臺司奏報竝有
舊條昨因左廵奏疎闕已准勑科罸聞奏訖臣今簡尋
條件本不該詳事須添改令可遵守伏請添一節文應
諸司科决人致死雖不死而事異於常稍稍涉非理者
竝准前條聞奏禁城内不在此限庻得從今已後免有
闕遺勅㫖依奏
四年侍御史知彈奏温造請復置朱衣豸冠於外廊大
臣沮而不行
[516-13b]
敬宗寶厯元年閏七月監察御史劉寛夫上言近日攝
祭多差王府官僚位望既輕有乖嚴敬伏請以後攝太
尉差尚書省三品以上及保傅賓詹等官如人少即請
取丞郎攝從之
九月御史臺奏近日新置刺史赴官多違條限請准舊
制不逾十日常叅官及六品以下分司官比來淹延亦
動經累月自今以後常叅官分司請勑下後二十日發
其六品以下分司官請待臺牒到發限外如妄稱事故
[516-14a]
不發常叅官奏聽進止六品已下官臺司舉罰兩月俸
從之
文宗太和元年十二月御史臺奏伏以京城囚徒准勑
科决者臣當司准舊例差御史一人監决如囚稱寃即
收禁聞奏便令監决御史覆勘者伏慮監决之時各懷
疑憚務求省便難究寃辭恐至無告屈之人失陛下好
生之理且臺司本定四推以讞疑獄六察職事已重不
合分外領推伏請自今以後有囚稱寃者監察御史聞
[516-14b]
奏勑下後便配四推所兾獄無寃滯事得論理從之
四年二月御史臺奏内外六品以下官有不之任諸色
事故勾畱等伏以任官員數素定奉公有常一處
闕人庻務失本法茍不舉弊恐滋深今國計所須江淮
是頼江淮州縣官俸科稍厚處勾畱倍多除准勑正額
勒畱人外有事故離任者每年須部送兩稅左藏庫行
綱不知處差常務例置以官糜費因縁所害甚廣况勤
勞責累移在他人俸禄資考則為已有欲將求於致理
[516-15a]
先是察其曠官伏請起今除元有勑額勾留之司及宰
相節度使幼小子弟恩例一官不之任外縱有要籍竝
須其事由聞奏挾名勑下即任離本官任仍當時牒報
御史臺有違請免所居官并殿三選其州府長史奏聽
進止可之
三月壬寅御史臺奏三院御史盡入到朝堂従前無止
泊處今請置祗候屋宇門下直省院西京兆府尹院東
有官地請准長慶元年八月於中書南給官地起造請
[516-15b]
度支給錢一千貫文臺司自勾當使從便起造可之
十月丁卯御史中丞宇文鼎奏今月十三日宰臣奉宣
進止自今以後欲對竝令前一日進狀來者伏以延英
開日羣臣皆不前知遇陛下坐時如進狀請對或令司
各有要事便得奏聞今遣應對官前一日進狀以尋常
公事不假面論只且於表章足達更俟後坐動逾數辰
處置之間便有不及以兹限約恐失事機竊以請對官
狀入之時合在平旦茍或居後則乖敬恭致令臨事排
[516-16a]
比時有失次伏乞重賜宣示俾共曉知限以狀入者竝
在卯前如在卯後聽不收覽自然人各遵奉事理無遺
從之
是月御史臺奏伏准六典故事外官授命皆便道之官
葢縁任缺其人則朝廷切於總理近日皆顯陳私便不
顧國經越理勞人迂行縣道或路非傳置創設供承况
每道館驛有數使料有條則例茍踰支計失素使偏州
下吏何以咨陪又准假寧令守官五考一給拜掃假令
[516-16b]
皆稱幸従便路願謁枌榆則是展墓足以因行赴官得
皆枉道臣今月五日已於延英面奏伏奉聖㫖今將狀
來伏乞起今公私行李勒依紀律敢有違越請委所司
論劾勑㫖依奏
是月御史臺奏諸司諸使及諸州府并鹽院等公事申
牒臣當臺各令遵守時限并臣當司行牒勘事多縁准
勑推勘刑獄或是逺方人事有抑寃凡於開繫盡須勘
逐事節不精即慮滯屈比來行牒有累月不申兼頻牒
[516-17a]
不報者遂使刑獄淹恤懼渉慢官其間或有須且禁身
動經時月者若無條約弊恐轉深臣等今勘則各得逺
近程限及往復日數限外經十日不報者其本判官勾
官等各罰三十直如兩度不報者其本判官勾官各罰
五十直如三度不報者其本判官勾官各罰一百直如
渉情故違勑限者本判官勾官牒考功書下考如經過
所由輙有停滯其所由官典等節級别舉處分其間如
事須轉行文牒諸處追尋亦須具事由先報勑㫖依奏
[516-17b]
五年三月御史臺奏應截耳進狀人准開元十三年八
月二十四日勑比來有小小訴競即自刑害自今以後
犯者先决四十然後勘事又准建中元年三月十一日
勑節文自今以後除事有不合所司論者即任奏聞其
餘不得妄有進狀如有違犯及自刑害者即令所司送
官准法處分仍委臺府其前後格勑分析告示者伏以
近日截耳論訴其徒寔繁且將自刑以兾上達未必皆
負其屈州府不與申論臣謹詳前後勑制如前伏請自
[516-18a]
今以後如有此色者竝准元勑付司先决四十後推勘
宜令待推勘無理即本犯之外准元勑處分
是月丙寅御史臺奏伏見在京諸司兼諸道方鎭每奏
請賓僚及州縣官等改名多言與近族從伯叔名同勑
㫖皆允在於典法宜為重難若於宗族之中服屬又近
創名之日合慮有妨而曽不是思但將自便紊朝廷之
典章滋選部之姦濫茍無懲革實謂倖門或以孤更名
禮經不可繫於名敎合守格言伏請嚴示勑文俾其止
[516-18b]
絶諸司使自今以後不得輙奏聞如有事故必須為改
即請具所奏同名人下付有司以出身以來官䘖切加
磨勘事實顯者方可聽從之
九月八日御史臺奏京兆尹及少尹兩縣令合臺叅官
等舊例新除大夫中丞府縣官自京尹以下竝就臺叅
見其新除三院御史竝不到臺叅亦不於廊下叅見此
為闕禮尤甚伏請自今以後應三院有新除御史等竝
請勒京兆尹及少尹兩縣令就廊下叅見兾使禀奉之
[516-19a]
禮不虧臨制之儀可守臺司令史及驅使官并諸色所
由有罪犯須科决等或有罪犯稍重者皆是愚人常態
不可一一奏聞便欲隨事科繩又縁臺杖稍細以細杖
而止大罪必恐兇狡不懲自今以後如有情故難容不
足上塵聖聽者許臣等據所犯判决杖下數勒送京兆
府用常行杖科决訖報兾得戒懼之意稍嚴姦欺之心
可革從之
開成元年正月御史中丞李珝奏御史臺舊制大藏左
[516-19b]
藏庫以殿中侍御史兩人分監今珝請以監察二人代
之仍放朝叅本俸外依舊加給三十千出納小差委以
彈舉從之
二月御史臺奏舊以第一第二殿中御史知東西推竊
以故事三院御史皆初領繁劇後即漸輕近以新入監
察兩人監倉監庫殿中既無倉庫兼俸空負推獄憂勤
即與臺中從劇入輕頓乖舊例今請殿中第三人第四
人分知兩推希同漸殺之文可之前奏監察監倉亦御/史中丞李珝上請且
[516-20a]
御史新入皆先外府推事是從劇之甚者倉庫厚俸酬/其勤勞是入輕之優者李珝皆倒置之乃自言從劇入
輕頓乖舊例聞者/莫不笑其無素
四年四月御史中丞高元裕奏伏以天下三司監院官
帶御史者從前謂之外臺得以察訪所在風俗按舉不
法元和四年御史中丞李夷簡亦曽奏知監院官多是
臺中寮屬伏請委以各訪察本道使司及州縣有違格
勑不公等事罕能遵行歲月既乆事須振起伏請自今
以後三司知監院官帶御史者并屬臺司凡有紀綱公
[516-20b]
事得以指使從之
武宗㑹昌元年二月御史大夫陳夷行奏奉中書門下
牒伏准今年正月二十八日宣應館驛近日因循多致
敗闕郵遞馬畜每事闕供蕃客往來皆有論奏委中書
門下與夷行同商量條䟽聞奏所置館驛鞍馬什物竝
作人多少及功價資課每年破用取何色錢物添修支
遣其驛馬數勘每驛見欠多少速具分析奏來者臣今
商量請准勑先牒諸州府勘鞍馬什物作人功價糧課
[516-21a]
并勘每年縁館驛占留錢數諸色破用及使料粟麥遞
馬草料待諸州府報到續具聞奏今具簡前後勑文行
用相當者叅立新格逐意條䟽除館驛弊事
宣宗大中元年四月御史臺奏伏以御史臺臨制百事
糾繩不法若事簡則風憲自肅事煩則紀綱轉輕至如
婚田兩競息利交關凡所陳論皆合先陳府縣如屬諸
軍諸使亦且合於本司披論近日多便詣臺論訴煩䙝
既甚為弊頗深自今以後伏請應有論理公私債負及
[516-21b]
婚田兩競且令於本司及本軍本州府論理不得即詣
臺論訴如有先進狀及接宰相下狀送到臺司勘當審
知先未經本司論理者亦且請送本司如已經本司論
理不平即任經臺司論訊若臺司推勘寃屈不虛其本
司本州元推官典竝請追赴臺推勘量事情輕重科斷
本推官若罪輕即罰直書下考稍重即停見任貶降以
此懲責庶免曠官臣今月三日已於延英面奏今臣將
狀來者勑㫖依奏
[516-22a]
四年二月御史臺奏應文武常叅官本朝及入閣追朝
不到并連請假故久闕朝叅等臣今月二十一日延英
面奏進止以班行務在嚴肅今臣切加提舉者臣伏見
元和元年御史中丞武元衡奏上於是吏部兵部禮部
三司尚書侍郎郎官等選舉限内久廢朝叅雖事在奉
公猶奉請釐革近者已久絕提舉稍渉因循應文武常
叅官多妄請假不妨人事無廢宴逰但務便安有虧誠
敬以至上勞聖念俾肅朝行臣忝憲司親承睿㫖茍或
[516-22b]
避事實虞曠官臣請起自今以後文武常叅官等除准
式假及病灼然為衆所知外有以事故請假者竝望許
臣舉察録奏其所陳假牒請准舊例每牒不得過三日
毎月不得再陳牒如本合朝日無故一不到請准常條
書罰再不到臣請倍罰頻三朝不到便請具名衘奏聽
進止其追朝入閣近例全合赴班一不到准條已倍書
罰頻兩朝不到便請具銜聞奏所兾臣寮稍加惕厲班
列得以整齊勅㫖依奏
[516-23a]
九月御史臺奏准舊例京兆府准勑科决囚徒合差監
察御史一人到府門監决御史未至其囚已引至科决
處縱有寃屈披訴不及今後請許令御史先到引問如
囚不稱寃然後行决其河南府准此諸州府有死囚仍
委長史差官監决竝先引問從之
懿宗咸通十四年春正月丙寅御史中丞韋蟾奏應諸
州刺史除授正衙辭謝後託故陳牒請假實為容易自
今後如實有故為衆所知者三日外不在陳牒之限應
[516-23b]
内外除官入京合便朝謝如有犯條章頗乖禮敬自今
以後望准故事如未朝謝須俟於都亭驛如違臺司勘
當申奏從之
册府元龜巻五百十六
欽定四庫全書
册府元龜卷五百十六 宋 王欽若等 撰
憲官部
振舉
夫奮庸亮采所以幹於事功宿業修方所以舉乎官政
矧乃中司之局紀綱是賴平反措枉用清於庶獄繩違
糾繆以肅乎外庭政治之攸先法度之所出莅斯職者
實重其選自非秉方正之節挺中立之志居位自稱臨
[516-1b]
事生風謹條敎而有嚴專抨彈而無避亦何以充厥任
哉元魏之後乃有振攸司之務論庶官之失修舉廢墜
釐整班制儆率其違慢縫彌其愆闕使衆目咸振彜倫
式叙斯固得持憲之體焉
後魏孝莊時元子思為御史中尉先是兼尚書僕射元
順奏以尚書百揆之本至於公事不應送御史臺子
思奏曰案御史令云中尉督司百寮治書侍御史糺察
禁内又云中尉出行車輻前驅除道一里王公百辟避
[516-2a]
路時經四帝前後中尉二十許人奉以周旋未曽暫廢
府寺臺省竝從此令唯肅宗之世為臨洮舉哀故兼尚
書左僕射臣順不肯與名又不送簿故中尉臣酈道元
舉而奏之而順復啟云尚書百揆之本令僕納言之貴
不宜下𨽻中尉送名御史尋亦蒙勅聽如其奏從此迄
今便無准一臣初上臺具見其事意欲申請決議但以
權兼未宜便爾日復一日遂歴炎凉去月朔旦臺移
尚書索應朝名帳而省稽留不送尋復移催并主吏忽
[516-2b]
為尚書郎中裴獻伯後注云案舊事御史中尉逢臺郎
於複道中尉下車執板郎中車上舉手禮之以此而言
明非敵體臣既見此深為怪愕旋省二三未解所以正
謂都省别被新式改易高祖舊命即遣移問事何所依
又獲尚書郎中王元旭報出蔡氏漢官似非穿鑿始知
裴王亦規訪典謨兩人心欲自矯臣案漢書宣秉傳詔
徴秉為御史中丞與司𨽻校尉尚書令俱㑹殿庭竝專
席而坐京師號之為三獨坐又尋魏書崔琰傳晉書
[516-3a]
傅嘏傳皆云既為中丞百寮震悚以此而言則中丞不
揖省郎蓋已久矣憲臺不屬都堂亦非今日又尋職令
云朝㑹失時即加彈糺則百官簿帳應送上臺灼然
明矣又皇太子以下違犯憲制皆得糺察則令僕朝名
宜付御史又亦彰矣不付名至臧否何驗臣順專執未
為平通先朝曲遂豈是正法謹案尚書郎中臣裴獻伯
王元旭等妄班士流早叅清官輕弄矩禮斐然若斯茍
執異端忽然至此此而不綱將隳朝令請以見事免獻
[516-3b]
伯等所居官付法科處尚書納言之本令僕百揆之要
同彼浮虚助之乖失宜明首從節級其罪詔曰國家異
政不可據之古事付司檢高祖舊格推處得失以聞尋
從子思奏仍為元天穆所忿遂停
高道穆孝莊時為御史中尉上疏曰臣聞舜命臯陶姦
宄是託禹泣辜人刑辟為念所以舉直錯枉事切曩賢
明德慎罰議存先典高祖大和之初置廷尉司直論刑
辟是非雖事非古始交濟時要所謂禮樂互興不相沿
[516-4a]
襲者矣臣以無庸忝當令任所思報効未忘寢興但識
謝知今業慙稽古未能進一言以利國說一䇿以興邦
索米長安豈不知愧至於職司其憂猶望僶俛竊見御
史出外悉受風聞雖時獲罪人亦不無枉濫何者得情
之罰不能不怨守令為治容有愛憎姦猾之徒常思報
惡多有妄造無名共相誣謗御史一經檢究恥於不成
杖木之下以虚為實無罪不能自雪者豈可勝道哉臣
雖愚短守不假器繡衣所指兾以清肅若仍踵前失或
[516-4b]
傷善人則尸祿之責無所逃罪所以夙夜為憂思有悛
革如臣鄙見請依太和故事還置司直十人名擬廷尉
秩以五品選歴官有稱心平性正者以為御史若出糾
劾即移廷尉令知人數廷尉遣司直御史俱發所到州
郡分居别館御史檢了移付司直覆問事訖與御史俱
還中尉彈聞廷尉科案一如舊式庶使獄成罪定無復
稽寛為惡取敗不得稱枉若御史司直糾劾失實依所
斷獄罪之聽以所簡迭相糾發如二使阿曲有不盡理
[516-5a]
聽罪家詣門下通訴别加按檢如此則肺石之傍怨訟可
息叢棘之下無受罪吞聲者矣詔從之復置司直
唐高宗永徽四年崔義𤣥為御史大夫舊例御史臺不
受訴訟有通詞狀者即於臺門候御史御史競往門外
收採知可彈者略其姓名皆云風聞訪知及義𤣥為大
夫始定受事御史人如一日劾狀題告人姓名則天萬
歳通天元年左臺殿中侍御史徐有功奏論天官秋官
及朝堂三司理匭使愆失其略曰自陛下即位以來海
[516-5b]
内官員一定而天下選人漸多掌選之曹用舍不平補
擬乖次應畱即放應放翻畱囑請公行顔面罔懼遂使
囂謗滿路怨讟盈朝浸以為常殊無愧憚又往屬唐朝
季年時多逆節鞫訊結斷刑獄至嚴革命已來載祀遽
積餘風未殄用法猶深今推鞫者恣行酷法不依律文
妄構異端虛立證據劾略為罪捨法用情格律昭然無
心遵奉斷事則不依欵占罔據條章狀表生情法外構
理率心任意輕重自由天下稱寃莫不由此陛下九重
[516-6a]
嚴秘萬機事總何能一一躬覽事事親詳近臣畏罪而
不言大臣重禄而不奏遂使刻薄之吏弊法未悛士子
朝臣屏氣累息皆不自保恐墜網羅又陛下令朝堂受
表設匭投狀空有其名竟無其實竝不能正直各自防
閑延引歳時拖拽來去叩閽不聽撾皷不聞抱恨懷寃
呼嗟而已至誠所感和氣必傷豈不由受委任者不副
天心是陛下務使直申其寃是有司務在重増其枉塵
垢聖德隱蔽宸聽者是臣等不忠不誠死罪死罪臣今
[516-6b]
請考選官詮註不平致令在外怨讟者臣即察訪糾而
彈之以按其曲伏望貶考奪禄以愧其心罪仍依法度
其刑獄推斷之宜有行酷法妄考妄斷臣即按驗奏而
劾之獲枉狀請即付法斷罪亦准前條奪禄貶考以慙
其德其三司受表及理匭申寃使不速與奪致令擁滯
有理不為申者亦望准前彈奏貶考奪禄然臣昔處法
司猥蒙擢用臣愚無以上答聖造願以執法酬恩無縱
詭隨不避強禦猛噬摯擊是臣之分如天恩允臣所奏
[516-7a]
請降敕施行庻不越旬時可以除殘革弊刑措不用天
下幸甚制従之
𤣥宗開元十四年崔隠甫為御史大夫故事大夫與監
察競為官政略無承稟及隱甫為大夫一切督責之事
無小大悉令諮决稍有忤意列上其罪前後貶黜者過
半羣僚側息帝常謂曰卿為大夫深副朕所委
德宗貞元二年七月司門員外王休為左賛善大夫以
判刑部斷獄失理為右丞元琇所奏故就冗秩時政尚
[516-7b]
因循宰相簡轄琇獨舉其職議者多之
八年正月御史臺奏伏以臺司推事多是制獄其中或
有准勅便須處分要知法理又縁大理刑部斷獄亦皆
申報臺司儻或差錯事須詳定比來皆却令刑部大理
法直簡勘必恐自相扶㑹縱有錯失無由辨明伏請置
法直一員兾斷結之際事無闕遺其糧料請取臺中諸
色錢物量事支給其功優等請准刑部大理處分勅㫖
依奏
[516-8a]
九年二月御史臺奏今後府縣諸司公事有推問未畢
輙撾皷進狀者請却付本司推問斷訖猶稱抑屈使任
詣臺司案覈若實抑屈所由官録奏推典量罪决責如
告事人所訴不實亦准法處分
姚庭筠為御史中丞奏稱律令格式懸之象魏奉而行
之事無不理比見諸司寮寀不能遵守章程事無大小
皆悉聞奏臣聞為君者任臣為臣者奉法故云汝為君
目將司明也則知萬機務綜不可徧覽也所以設官分
[516-8b]
職者委任責成百工惟時以成垂拱之化比者或修一
水牕或伐一枯木竝皆上聞旒扆取斷宸衷豈代天理
物至公之道也自今以後若緣軍國大事及牒式無文
者任奏取進止自餘據章程合行者合令准法處分其
有故生疑滯有致稽失者請令御史隨事糾彈從之
憲宗永貞元年十月武元衡為御史中丞奏貞元二年
御史中丞竇叅所奏凡諸使兼憲官者除元帥都統節
度觀察都團練防禦等使餘竝在本官之位其後蘇弁
[516-9a]
于碩以度支郎中兼御史中丞鄧泳以易州刺史兼御
史大夫皆奉進㫖令在同類之上伏以前後異同遵守
不一臣謹議伏請自今常叅官兼御史大夫中丞者准
簡省官立在本品同類之下從之
元和元年三月辛未御史中丞武元衡奏中書門下御
史臺五品已上官尚書省四品已上官諸司正三品已
上及従三品職事官東都畱守轉運塩鐵節度觀察都
團練防禦招討經略等使河南尹同華州刺史諸衛將
[516-9b]
軍三品已上官除授皆入閣門謝其餘官許於宣政南
班拜訖便退詔曰如此例中有加使及職掌竝准此又
奏吏部兵部尚書侍郎官并禮部侍郎每選舉限内自
十月至二月不奉朝叅若稱事繁即中書門下御史臺
度支京兆府公事至重朝請如常况旬節已賜歸休又
許分日一月之内纔奉十日朝叅甚寒又蒙矜放臣詢
求故實以為王顔任中丞日常論其事舉奏甚詳伏請
准貞元十二年四月二十七日仍永為常式從之
[516-10a]
二年十二月癸亥御史臺奏文武常叅官准乾元元年
三月十四日勑如有朝堂相弔慰跪拜待漏行立失序
語笑諠譁入衙門執笏不端行立遲慢立班不正趨拜
失儀言語㣲訕穿仗出閣門無故離位廊下食行坐失
儀語閙入朝不從正門出入非公事入中書寺每犯奪
一月俸班列不肅所由指揮猶或飾非仍拒抗者錄奏
貶官今商量舊條每罰各减一半所貴有犯必舉如所
由指揮報告抵拒飾非即准舊具名聞奏必冀衆知稟
[516-10b]
敬朝列肅清從之
四年五月御史臺奏准舊例監察御史従下六人各察
尚書省一司又准興元元年十月勑令監察從上第一
人察吏部禮部第二人察兵部工部第三人察户部刑
部者伏以監察第一第二人已充監察及館驛等使新
人除出使外竝無職掌無以觀其能否今請守舊制新
人分察從之
十二月御史中丞李夷簡奏諸使諸州有兩稅外雜率
[516-11a]
其違格勑不法事請諸道鹽鐵轉運度支廵院訪察狀
報臺司以憑聞奏從之
五年二月御史中丞王播奏監察御史舊例在任二十
五月轉准具員不加今請仍舊殿中侍御史舊例在任
十三月轉准具員加十三月今後减至十月從之播為
中丞振舉朝章百職修舉
十二年九月御史臺奏御史同制除官承前名字高下
為班位先後為名在前身在外到却在舊人上後先有
[516-11b]
紊勞逸不均今請以上日為先後未上不得計月數制
可其勑名在前上日在後之人但不逾一月不在此限
行位班次即宜以勑内先後為定
十五年三月御史中丞崔植奏當臺新除三院御史授上日
職事先後去元和十二年御史臺奏請應除御史職事但據
上日為先後未上日不得計月數者准其年九月七日勑不
逾一箇月不在此限行立班次即宜以勑内先後為定臣伏
以御史除官之時據來處各有逺近若據一月便為懲
[516-12a]
創恐乖舊例殊未合宜伏縁臺司職事各有定分先後
次第不可踰越若行立班次既依勑令公事先後須繫
到日則院長本職翻然在下制置錯亂無所遵承行之
累年轉見其弊伏請自今以後三院御史職事行立一
切依勑文先後為定以後赴職稽慢量道路逺近則臺
司别具名聞奏須議懲責豈止顛倒職事而已從之
穆宗長慶二年正月御史中丞牛僧孺奏諸道節度觀
察等使請在臺御史充判官臣伏見貞元二年勑在中
[516-12b]
書門下兩省供奉官及尚書省御史臺見任郎官御史
諸司諸使竝不得奏請任使仍永為常式者近日諸道
奏請皆不守勑文臣昨十三日已於延英面奏伏蒙允
許重舉前勑不許更有奏請制曰可時段文昌自宰相/出鎮庸蜀奏諌官
御史南宫郎三人為寮佐以其職帶台鉉上故可之不/踰年又表侍御史王由伯監察蘇景裔畱中不下中執
法舉舊章議/者以為當
三年二月御史臺奏差定朝拜公卿除准式假外有臨
時請假者請同臨祭出齊罰俸又拜陵官辭訖便須發
[516-13a]
不得止宿於家十一月御史臺奏伏以臺司奏報竝有
舊條昨因左廵奏疎闕已准勑科罸聞奏訖臣今簡尋
條件本不該詳事須添改令可遵守伏請添一節文應
諸司科决人致死雖不死而事異於常稍稍涉非理者
竝准前條聞奏禁城内不在此限庻得從今已後免有
闕遺勅㫖依奏
四年侍御史知彈奏温造請復置朱衣豸冠於外廊大
臣沮而不行
[516-13b]
敬宗寶厯元年閏七月監察御史劉寛夫上言近日攝
祭多差王府官僚位望既輕有乖嚴敬伏請以後攝太
尉差尚書省三品以上及保傅賓詹等官如人少即請
取丞郎攝從之
九月御史臺奏近日新置刺史赴官多違條限請准舊
制不逾十日常叅官及六品以下分司官比來淹延亦
動經累月自今以後常叅官分司請勑下後二十日發
其六品以下分司官請待臺牒到發限外如妄稱事故
[516-14a]
不發常叅官奏聽進止六品已下官臺司舉罰兩月俸
從之
文宗太和元年十二月御史臺奏伏以京城囚徒准勑
科决者臣當司准舊例差御史一人監决如囚稱寃即
收禁聞奏便令監决御史覆勘者伏慮監决之時各懷
疑憚務求省便難究寃辭恐至無告屈之人失陛下好
生之理且臺司本定四推以讞疑獄六察職事已重不
合分外領推伏請自今以後有囚稱寃者監察御史聞
[516-14b]
奏勑下後便配四推所兾獄無寃滯事得論理從之
四年二月御史臺奏内外六品以下官有不之任諸色
事故勾畱等伏以任官員數素定奉公有常一處
闕人庻務失本法茍不舉弊恐滋深今國計所須江淮
是頼江淮州縣官俸科稍厚處勾畱倍多除准勑正額
勒畱人外有事故離任者每年須部送兩稅左藏庫行
綱不知處差常務例置以官糜費因縁所害甚廣况勤
勞責累移在他人俸禄資考則為已有欲將求於致理
[516-15a]
先是察其曠官伏請起今除元有勑額勾留之司及宰
相節度使幼小子弟恩例一官不之任外縱有要籍竝
須其事由聞奏挾名勑下即任離本官任仍當時牒報
御史臺有違請免所居官并殿三選其州府長史奏聽
進止可之
三月壬寅御史臺奏三院御史盡入到朝堂従前無止
泊處今請置祗候屋宇門下直省院西京兆府尹院東
有官地請准長慶元年八月於中書南給官地起造請
[516-15b]
度支給錢一千貫文臺司自勾當使從便起造可之
十月丁卯御史中丞宇文鼎奏今月十三日宰臣奉宣
進止自今以後欲對竝令前一日進狀來者伏以延英
開日羣臣皆不前知遇陛下坐時如進狀請對或令司
各有要事便得奏聞今遣應對官前一日進狀以尋常
公事不假面論只且於表章足達更俟後坐動逾數辰
處置之間便有不及以兹限約恐失事機竊以請對官
狀入之時合在平旦茍或居後則乖敬恭致令臨事排
[516-16a]
比時有失次伏乞重賜宣示俾共曉知限以狀入者竝
在卯前如在卯後聽不收覽自然人各遵奉事理無遺
從之
是月御史臺奏伏准六典故事外官授命皆便道之官
葢縁任缺其人則朝廷切於總理近日皆顯陳私便不
顧國經越理勞人迂行縣道或路非傳置創設供承况
每道館驛有數使料有條則例茍踰支計失素使偏州
下吏何以咨陪又准假寧令守官五考一給拜掃假令
[516-16b]
皆稱幸従便路願謁枌榆則是展墓足以因行赴官得
皆枉道臣今月五日已於延英面奏伏奉聖㫖今將狀
來伏乞起今公私行李勒依紀律敢有違越請委所司
論劾勑㫖依奏
是月御史臺奏諸司諸使及諸州府并鹽院等公事申
牒臣當臺各令遵守時限并臣當司行牒勘事多縁准
勑推勘刑獄或是逺方人事有抑寃凡於開繫盡須勘
逐事節不精即慮滯屈比來行牒有累月不申兼頻牒
[516-17a]
不報者遂使刑獄淹恤懼渉慢官其間或有須且禁身
動經時月者若無條約弊恐轉深臣等今勘則各得逺
近程限及往復日數限外經十日不報者其本判官勾
官等各罰三十直如兩度不報者其本判官勾官各罰
五十直如三度不報者其本判官勾官各罰一百直如
渉情故違勑限者本判官勾官牒考功書下考如經過
所由輙有停滯其所由官典等節級别舉處分其間如
事須轉行文牒諸處追尋亦須具事由先報勑㫖依奏
[516-17b]
五年三月御史臺奏應截耳進狀人准開元十三年八
月二十四日勑比來有小小訴競即自刑害自今以後
犯者先决四十然後勘事又准建中元年三月十一日
勑節文自今以後除事有不合所司論者即任奏聞其
餘不得妄有進狀如有違犯及自刑害者即令所司送
官准法處分仍委臺府其前後格勑分析告示者伏以
近日截耳論訴其徒寔繁且將自刑以兾上達未必皆
負其屈州府不與申論臣謹詳前後勑制如前伏請自
[516-18a]
今以後如有此色者竝准元勑付司先决四十後推勘
宜令待推勘無理即本犯之外准元勑處分
是月丙寅御史臺奏伏見在京諸司兼諸道方鎭每奏
請賓僚及州縣官等改名多言與近族從伯叔名同勑
㫖皆允在於典法宜為重難若於宗族之中服屬又近
創名之日合慮有妨而曽不是思但將自便紊朝廷之
典章滋選部之姦濫茍無懲革實謂倖門或以孤更名
禮經不可繫於名敎合守格言伏請嚴示勑文俾其止
[516-18b]
絶諸司使自今以後不得輙奏聞如有事故必須為改
即請具所奏同名人下付有司以出身以來官䘖切加
磨勘事實顯者方可聽從之
九月八日御史臺奏京兆尹及少尹兩縣令合臺叅官
等舊例新除大夫中丞府縣官自京尹以下竝就臺叅
見其新除三院御史竝不到臺叅亦不於廊下叅見此
為闕禮尤甚伏請自今以後應三院有新除御史等竝
請勒京兆尹及少尹兩縣令就廊下叅見兾使禀奉之
[516-19a]
禮不虧臨制之儀可守臺司令史及驅使官并諸色所
由有罪犯須科决等或有罪犯稍重者皆是愚人常態
不可一一奏聞便欲隨事科繩又縁臺杖稍細以細杖
而止大罪必恐兇狡不懲自今以後如有情故難容不
足上塵聖聽者許臣等據所犯判决杖下數勒送京兆
府用常行杖科决訖報兾得戒懼之意稍嚴姦欺之心
可革從之
開成元年正月御史中丞李珝奏御史臺舊制大藏左
[516-19b]
藏庫以殿中侍御史兩人分監今珝請以監察二人代
之仍放朝叅本俸外依舊加給三十千出納小差委以
彈舉從之
二月御史臺奏舊以第一第二殿中御史知東西推竊
以故事三院御史皆初領繁劇後即漸輕近以新入監
察兩人監倉監庫殿中既無倉庫兼俸空負推獄憂勤
即與臺中從劇入輕頓乖舊例今請殿中第三人第四
人分知兩推希同漸殺之文可之前奏監察監倉亦御/史中丞李珝上請且
[516-20a]
御史新入皆先外府推事是從劇之甚者倉庫厚俸酬/其勤勞是入輕之優者李珝皆倒置之乃自言從劇入
輕頓乖舊例聞者/莫不笑其無素
四年四月御史中丞高元裕奏伏以天下三司監院官
帶御史者從前謂之外臺得以察訪所在風俗按舉不
法元和四年御史中丞李夷簡亦曽奏知監院官多是
臺中寮屬伏請委以各訪察本道使司及州縣有違格
勑不公等事罕能遵行歲月既乆事須振起伏請自今
以後三司知監院官帶御史者并屬臺司凡有紀綱公
[516-20b]
事得以指使從之
武宗㑹昌元年二月御史大夫陳夷行奏奉中書門下
牒伏准今年正月二十八日宣應館驛近日因循多致
敗闕郵遞馬畜每事闕供蕃客往來皆有論奏委中書
門下與夷行同商量條䟽聞奏所置館驛鞍馬什物竝
作人多少及功價資課每年破用取何色錢物添修支
遣其驛馬數勘每驛見欠多少速具分析奏來者臣今
商量請准勑先牒諸州府勘鞍馬什物作人功價糧課
[516-21a]
并勘每年縁館驛占留錢數諸色破用及使料粟麥遞
馬草料待諸州府報到續具聞奏今具簡前後勑文行
用相當者叅立新格逐意條䟽除館驛弊事
宣宗大中元年四月御史臺奏伏以御史臺臨制百事
糾繩不法若事簡則風憲自肅事煩則紀綱轉輕至如
婚田兩競息利交關凡所陳論皆合先陳府縣如屬諸
軍諸使亦且合於本司披論近日多便詣臺論訴煩䙝
既甚為弊頗深自今以後伏請應有論理公私債負及
[516-21b]
婚田兩競且令於本司及本軍本州府論理不得即詣
臺論訴如有先進狀及接宰相下狀送到臺司勘當審
知先未經本司論理者亦且請送本司如已經本司論
理不平即任經臺司論訊若臺司推勘寃屈不虛其本
司本州元推官典竝請追赴臺推勘量事情輕重科斷
本推官若罪輕即罰直書下考稍重即停見任貶降以
此懲責庶免曠官臣今月三日已於延英面奏今臣將
狀來者勑㫖依奏
[516-22a]
四年二月御史臺奏應文武常叅官本朝及入閣追朝
不到并連請假故久闕朝叅等臣今月二十一日延英
面奏進止以班行務在嚴肅今臣切加提舉者臣伏見
元和元年御史中丞武元衡奏上於是吏部兵部禮部
三司尚書侍郎郎官等選舉限内久廢朝叅雖事在奉
公猶奉請釐革近者已久絕提舉稍渉因循應文武常
叅官多妄請假不妨人事無廢宴逰但務便安有虧誠
敬以至上勞聖念俾肅朝行臣忝憲司親承睿㫖茍或
[516-22b]
避事實虞曠官臣請起自今以後文武常叅官等除准
式假及病灼然為衆所知外有以事故請假者竝望許
臣舉察録奏其所陳假牒請准舊例每牒不得過三日
毎月不得再陳牒如本合朝日無故一不到請准常條
書罰再不到臣請倍罰頻三朝不到便請具名衘奏聽
進止其追朝入閣近例全合赴班一不到准條已倍書
罰頻兩朝不到便請具銜聞奏所兾臣寮稍加惕厲班
列得以整齊勅㫖依奏
[516-23a]
九月御史臺奏准舊例京兆府准勑科决囚徒合差監
察御史一人到府門監决御史未至其囚已引至科决
處縱有寃屈披訴不及今後請許令御史先到引問如
囚不稱寃然後行决其河南府准此諸州府有死囚仍
委長史差官監决竝先引問從之
懿宗咸通十四年春正月丙寅御史中丞韋蟾奏應諸
州刺史除授正衙辭謝後託故陳牒請假實為容易自
今後如實有故為衆所知者三日外不在陳牒之限應
[516-23b]
内外除官入京合便朝謝如有犯條章頗乖禮敬自今
以後望准故事如未朝謝須俟於都亭驛如違臺司勘
當申奏從之
册府元龜巻五百十六