[103-1a] 
欽定四庫全書
册府元龜卷一百三 宋 王欽若等 撰
帝王
招諫第二
唐徳宗即位初大赦制憲官諌官常㕘官每政事錯綜
即面折廷爭無有所隠憲司彈奏一依貞觀故事其知
匭使先有明勑非不丁寧猶聞擁遏自今已後仰每日
詣匭務招逺方逹聰明目諸司各舉厥職共守至公天
[103-1b]
下有才業尤著髙蹈丘園及直言極諫之士所在具以
名聞
興元元年九月帝謂宰相曰今大盜雖除時猶多艱宜
廣延納以逹衆情近日朝官諫臣都不條奏外事人之
利病朕何以知之自今毎衙及延英坐日常令朝官三
兩人面奏時政得失庶有𢎞益又令精擇諫官俾極言
無隠
貞元元年八月詔令待制官各陳所見方畧十二月以
[103-2a]
蝗螟之後流傭未復詔延英視事日令常㕘官七人對
見問以時政得失
四年正月詔京九品已上官各上封事極言得失
六年閏四月以嵗旱令常叅官及京畿縣令各上封事
指陳救人之術致旱之繇咸極乃誠無有所隠
九年十一月日南至郊祀禮畢大赦天下諸司官有陳
時政得失者各盡所見修䟽封進人有寃滯事有闕遺
悉當極言無所隠避
[103-2b]
順宗以貞元二十一年正月即位詔内外官及諸色人
任上封事極言時政得失才有可觀别當甄奨
憲宗元和二年十二月謂宰臣曰朕近讀貞觀政要粗
見當時之事以太宗神武毎有一事少渉過差羣臣進
諫者徃復數四况朕寡昧自今毎有事不得中者卿須
十論不特一二而已
穆宗以元和十五年正月即位二月御丹鳯樓大赦詔
内外文武官及諸色人等中任上封事極言時政得失
[103-3a]
有才可觀别當甄奨
敬宗寳歴元年正月赦書朕即位之初已有赦令至如
損徹服御絶止他獻限䘮葬以息滛費禁竒靡以専女
工他滛擅賦閑糴禁錢吏行姦欺人曷依庇僧道踰濫
流貶重輕錢幣利害軍屯侵占車馬衣服之式未㡬廢
格已多或職司惰慢而不能將明或詔書纔行而下已
不守以此求理不亦難乎其元和以來詔并長慶四
年三月三日赦令有委廢不行事在朕躬者諫官直言
[103-3b]
得失無有所隠
文宗太和元年正月赦詔内外文武官及諸色人任上
封事極言得失無有隠諱
四月宰臣對罷召常侍諫議給事中中書舍人起居補
闕拾遺集於政事堂宣諭聖㫖自今已後如有公事面
論奏者竝宜對来六月詔曰内外卿士有規朕過宜上
封事條奏
六年五月詔曰朕聞王者之理天下一物失所興納隍
[103-4a]
之咎一夫不獲嘆時予之辜雖饑疫㓙荒國家代有而
隂陽祲沴儆戒朕躬自知諸道水旱害人疫疾相繼宵
旰罪已興寝疚懐屢降詔書俾副勤䘏發廪蠲賦救患
賑貧亦可謂至矣今長吏申奏札瘥猶甚盖教化未感
於烝人精誠未格於天地法令之或爽官吏之或非百
姓侵寃税役多弊姦贓未去農業失時有一于兹皆傷
和氣竝委内外文武常㕘官一一條䟽各具所見聞奏
必當親覽無憚直言
[103-4b]
九年十二月勅創造諫院印一面以諫院之印為文諫
院舊無印苟有章䟽各於本司請印諫官有䟽人多知
之至是特勅置印兼詔諫官凢所論事有闗機宻任别
以状引之不須以官衘結署
開成元年正月一日赦書内外文武官及諸色人任上
封事極言得失有裨時政必加陞擢待以不次
二年三月壬申詔常㕘官及諸州府長吏如有規諫者
各上封事極言得失陳救災之本明致理之方咸竭乃
[103-5a]
心以輔厥辟
三年十一月以妖星見降詔文武百官及諸色人有能
通逹刑政之源參考天人之際任各上章䟽指言得失
懿宗咸通四年正月詔曰濟濟多士邦國頼之以取寧
謇謇匪躬王臣急之以行義故内懸諫皷外設匭函思
廣謨猷用𢎞風教自此在朝行者勿韜利國之謀居草
澤者但貢安民之䇿必當開納擇彼所長勿慮依違翻
成自滯旌揚之道無所恡焉
[103-5b]
僖宗光啟元年三月詔曰古者進善翹旌蔽賢削地苟
異至公之選適開浮黨之門要在㧞竒方資濟理昔貞
觀戡亂既久治具畢張而馬周徒歩獻書上猶前席魏
徴直言替否下得竭誠况朕乆致履危實惟懵道欲新
庶政益頼羣才已詔中外臣僚必使搜羅淹滯仍令文
武各陳所見兾有可禆苟申籌國之謀是濟同舟之患
非無上賞佇稱勤求布告逺近咸使知悉
後唐荘宗同光元年四月即位制曰外内文武官及諸
[103-6a]
色人任上封事兼有賢良方正抱噐懐能或利害可陳
無所隠諱直言極諫朕將一一行之亦委諸道長吏具
姓名申奏
閏四月帝御延英殿顧謂侍臣曰朕自創業已来勤於
軍旅至聖王治道殊未經心陸生有言以馬上得之不
可以馬上為治朕惟寡昧夙夜惕然實頼卿等獻納忠
言箴規得失朕不學曹丕云舜禹之事吾知之矣遂非
拒諫自取厥違敬俟語言輔兹不逮
[103-6b]
二年二月詔曰堯皷明懸貴聞進諫舜旌旁建比為求
賢是宜廣納話言庶箴闕政洎偽梁人滋澆薄朝掩忠
良蔑聞投水之規莫識從䋲之論此後應兩省文武常
㕘官并前資草澤之士有謀分利害事計弼違并許上
表敷陳朕當選長旌録如有性多毀譽私佇愛憎承寛
偶恃於得言縦志惟専於罔善朕亦潜令伺察觀要審
詳狡蠧有彰罪刑無赦
三年閏十二月詔曰朕聞古先哲王臨御天下上則以
[103-7a]
無偏無黨為政治次則以足食足兵為逺謀緬惟前修
誠可師範朕纂承鳯厯嗣守鴻圖三載于兹萬幾是總
非不知五兵未輯兆庶多難盖頼卿等寅亮居懐康濟
為務兾盡賦輿之理洞詢盍徹之規今則潜按方區備
聆謡俗或力役罕均其勞逸或賦租莫辨於後先但以
督促為名煩苛不已被甲胄者何嘗充給趨朝省者専
困支持州閭之貨殖全疎天地之災祥屢應以至星辰
越度旱澇不時農桑失業於丘園饑饉相望於郊野生
[103-7b]
靈及此寝食寧遑豈非朕聖政未孚焦勞自掇者耶朕
昨親援毫翰軫念瘡痍一則詢而謀猷一則表予宵旰
未披來奏轉撓于懐敢不翼翼罪躬乾乾軫慮咨爾四
岳弼予一人何不舉爾賢才輔予寡昧百辟之内羣后
之間莫有盡忠者被掩其能抱噐者難陳其力或草澤
有遺逸之士山林多屈滯之人爾所不知吾將何助卿
等位尊調鼎名顕代天既逢不諱之朝何恡繇中之説
當宜厯告中外急訪英髦應在任及前資文武官下至
[103-8a]
草澤之士有濟國治民除姦革弊者竝冝各獻封章朕
選擇施行其近宣御札亦可告諭内外體朕意焉
明宗天成三年三月丁未宣御札曰朕奄有四海于今
三年敬事天明敢忘日慎上憑列聖頼祖宗之垂休下
設庶官思邦家之共治聞過必服見善則師静惟省躬
動懷畏相每從人欲方布時和不謂仲春已來繁隂未散
雖如膏之澤可待豐年而飛霰其濛恐傷粟麥實闗穡
務深軫納隍卿等陳力有方直言無避共熈帝載以沃
[103-8b]
朕心更吐嘉謀庶裨闕政應文武百官奏對恐有隠宻
之事不敢當庭敷揚即許上章極言時政善惡貴合天
道弛張
長興四年八月戊申受尊號畢下制曰在朝文武臣寮
并諸色職員有能直言極諫者如上封事盡當開納
晋髙祖天福元年閏十一月壬午勅鳴諫皷以俟讜言
列胏石以申寃滯將聞善以自戒思與物而垂恩備著
前規用光大業或直辭可責或有理可矜各務奏陳皆
[103-9a]
當鑒納
十二月庚寅御札宣示百寮曰朕猥以渺冲式承眷命
雖宵衣旰食不敢怠荒而一日萬幾有虞曠闕應在朝
文武臣寮等早升班序竝藴噐能懐康濟之才展經綸
之術既逢昌運宜罄讜言須務救時各思舉職勿取容
而避事勿尸禄以曠官或時經未叶於和平必思獻替
或命令未諧於允當必在箴規苟有敷陳竝當開納俟
汝匪躬之節副予仄席之求凡在朝廷共裨寡徳咨爾
[103-9b]
卿士宜體朕懐
二年五月御札示百寮曰朕自祗膺大寳䖍奉丕圖毎
念創業之艱雖未嘗終日而懈墮所兾照臨之内將臻
康泰之風庶㡬億兆之中漸息瘡痍之痛雖疚心罔暇
而逆耳無聞豈視聽之不開致箴規之未貢應在朝文
武臣寮等各懐異術早踐通班宜陳經濟之謀用贊興
隆之道勿失讜直之議無苟循避之規咸罄乃誠同規
不逮宜令在朝文武臣寮毎人各進封事一件仍須實
[103-10a]
封通進務裨闕政用副虛懐凡百寀寮宜體朕意
三年二月御札曰百官曾有宣示令進封事據到者未
及十人朕雖無徳自行勅後數月至懵人也應有一件
事食禄於朝卒無一言可不知貞觀政要説言而不用
朕所甘心用而不言誰之責也帝急於時病務求致理/時命吏部尚書梁文矩
等十人置詳定院詔遣百官上封事夫封事箴時政之/闕達於一人否者㽞中可者行之令下詳定司未敢有
盡其言者自是數月僶/俛滯命故有御札促焉
七年閏三月勅起今後百官毎五日一度起居日輪差
[103-10b]
定兩員官具所見實封以聞
漢髙祖以晋開運四年二月即位稱天福十二年至六
月詔曰古者詢芻蕘之言採歌詩之諷兾求利病以省
是非况濟濟盈朝謇謇就列懐才抱噐博古知今苟無
𢎞益之辭曷表翊扶之力起今後文武百寮每遇後殿
起居日仰具利濟上章以聞次第循環周而復始嘉謀
嘉猷之告庶得聞知可久可大之規期於曉逹亦聆此
事向來已行但率皆浮言鮮克忠告良繇時或拘忌人
[103-11a]
有依違遂使急務慎於指陳浪語盈於章奏有名無實
阿㫖取容今則不然所宜改作凢有封事竝可直言無
用飾辭務存確論輔此不逮稱朕意焉
周太祖廣順元年正月丁卯即位制曰自古聖帝明王
莫不好賢樂諫是以立誹謗之木採芻蕘之言時之利
病罔不知政之得失無不察逹聰明目其在兹乎應内
外文武臣寮有見識灼然益於道者許非時上章聞逹
是月庚辰又詔曰朕昔在側㣲罔親斆學但明軍旅之
[103-11b]
事安知王化之基而天命眷求神噐自至渉道斯淺何
徳以堪爰念得之惟艱未若守之不易况承敝之後致
理尤難蒼生未得息肩賢者尚多鉗口必欲使下情上
逹上情下通聞所未聞見所未見莫若開其言路詢於
廷臣兾時政之得失必論君道之否臧必告自然昏䝉
漸滌聽覽有資致於日新其在封事如聞累朝舊制咸
令轉對上書百辟相循五日為准然或權臣惜短時主
多猜不敢深切為言恐以傷觸獲戾至有搜羅鄙事蔓
[103-12a]
延虛辭徒牽率以為勞於裨補而何取朕猥惟凉徳肇
啟丕圗矻矻覽於萬機未能廣其庶績兢兢念於百姓
何以致之小康寅畏以居思慮為疾實頼黎獻誨以讜
言一則究邦國之規模一則觀卿士之才器且採縉紳
之議不亦愈於芻蕘之詞詢賢哲之謀不亦愈於工瞽
之諫應在朝文武百寮凢有所見益國利民之事竝可
實封而奏詣閤門進納即不可尚習餘風更循舊轍無
益於理者勿説不濟於時者勿書縦使指朕之非攻朕
[103-12b]
之短自當改過不吝豈但從諫如流如或武班中有出
自戰功不親儒墨苟有殊見安得惜言固可假手直書
豈在屬文麗藻至於藩侯羣牧當切務於安時蠧於政
者必知利於民者必曉但闗𢎞益悉可敷聞朕今諭此
至懐固非掠其虛美志在得畫一之道成可久之規濟
濟英翹無辭貢直事有短者不責理有長者必行但存
輔翼之心勿以逆鱗為懼咸在中外宜副朕心
世宗顯徳元年三月詔曰文武班列親近臣寮愛國誠
[103-13a]
堅致君心切苟或聞朕躬之過失覩時政之否臧無惜
敷陳以補寡昧苦口良藥逆耳忠言裨益滋多翹竚惟
切今後内外臣寮或有所見及有所裨贊可具實封章
表以聞或欲面對便仰閤門司非時引見
二年三月詔曰善操理者不能有全功善處身者不能無
過失雖堯舜禹湯之上聖文武成康之至明尚猶思逆耳
之言求苦口之藥何况後之人不逮哉朕承先帝之靈居
至尊之位渉道猶淺經事未深常懼昏蒙不克負荷自臨
[103-13b]
宸極已過周星至於刑政取舍之間國家措置之事豈能
盡是須有未周朕猶自知人豈不察而在位者未有一人
指朕躬之過失食禄者曾無一言論時政之是非豈朕
之寡昧不足與言邪豈人之循黙未肯盡心邪豈左右
前後有所畏忌邪豈髙卑疎近自生間别邪古人云君
子大言受大禄小言受小禄又云官箴王闕則是士大
夫之有禄位無不言之人然則爲人上者不能感其心
而致其言此朕之過也得不求骨鯁之辭詢正直之議
[103-14a]
共申裨益庶洽治平朕於卿大夫才不能盡知而不能
盡識若不採其言而觀其行審其意而察其忠則何以
見噐畧之淺深任用之當否若言之不入罪實在予苟
求之不言將誰執咎應内外文武臣寮今後或有所見
所聞竝許上章論諫若朕躬之有闕失得以盡言時政
之有瑕疵勿宜有隠方求名實豈尚虛華苟或素不攻
文但可直書其事理有謬誤者當期舍短言渉傷忤者
必與㽞中兾所盡情免至多慮諸有司局公事者各宜
[103-14b]
舉職事有不便者革之可也理有可行者舉之可也勿
務因循漸成訛謬臣寮有出使在外迴者苟或知黎庶
之利病聞官吏之優劣當具敷奏以廣聽聞班行職位
之中遷除改轉之際即當考陳力之輕重校言事之臧
否奉公切直者當議甄昇臨事蓄縮者湏行抑退翰林
學士両省官職官居侍從乃論思諫諍之司御史臺官
任䖏憲司是擊搏紏彈之地論其職分尤異羣官如逐
任官内無所獻替啟發彈舉者三月限滿合遷轉時宜
[103-15a]
令中書門下先奏取進止凢爾有位宜悉朕懐
四年五月詔曰朕暇日觀書見前代名臣議時政得失
皆直書其事不尚枝詞舉一善必適其材懲一惡必當
其咎故能中外無壅悔吝不生居上者聴之而不疑在
下者言之而無罪嘻埋輪都亭惡梁冀也陳屍下室進
蘧瑗也曹参期獄市無撓充國議屯田之制李勉嫉惡
謂盧杞為姦邪詩人樂善美張仲之孝友皆明述臧否
端若貫珠時主聞之可以區别施於臣寮得事君盡忠
[103-15b]
之義用之邦國有從諫如流之稱爰自近朝頗虧公道
上封事者言無可採議刑罰者事不酌中論阿黨則莫
顯姓名述正直則曽無按據卒嵗延納終無可觀為臣
事君不當如是今後毎遇入閤其待制官候對及文武
臣寮非時所上章䟽竝須直書其事不得隠情但云某
人有文某人有武某人曉錢榖某人能理人某䖏所官
吏因循某州縣刑獄寃濫某事利於國而未舉某事害
於民而未除經營四方者術䇿何施裨贊萬幾者闕遺
[103-16a]
何補何人黨正之士何人詐偽之端苟上下同心則綱
紀有序當寡昧求理之際適賢良獻可之時當極言之
朕自詳覽黜陟二柄期於必行咨爾羣寮各體深意其
待制候對官今後於文班内論次充不在只取刑法官
百寮聽命再拜而退
[103-16b]
册府元龜卷一百三
欽定四庫全書
册府元龜卷一百三 宋 王欽若等 撰
帝王
招諫第二
唐徳宗即位初大赦制憲官諌官常㕘官每政事錯綜
即面折廷爭無有所隠憲司彈奏一依貞觀故事其知
匭使先有明勑非不丁寧猶聞擁遏自今已後仰每日
詣匭務招逺方逹聰明目諸司各舉厥職共守至公天
[103-1b]
下有才業尤著髙蹈丘園及直言極諫之士所在具以
名聞
興元元年九月帝謂宰相曰今大盜雖除時猶多艱宜
廣延納以逹衆情近日朝官諫臣都不條奏外事人之
利病朕何以知之自今毎衙及延英坐日常令朝官三
兩人面奏時政得失庶有𢎞益又令精擇諫官俾極言
無隠
貞元元年八月詔令待制官各陳所見方畧十二月以
[103-2a]
蝗螟之後流傭未復詔延英視事日令常㕘官七人對
見問以時政得失
四年正月詔京九品已上官各上封事極言得失
六年閏四月以嵗旱令常叅官及京畿縣令各上封事
指陳救人之術致旱之繇咸極乃誠無有所隠
九年十一月日南至郊祀禮畢大赦天下諸司官有陳
時政得失者各盡所見修䟽封進人有寃滯事有闕遺
悉當極言無所隠避
[103-2b]
順宗以貞元二十一年正月即位詔内外官及諸色人
任上封事極言時政得失才有可觀别當甄奨
憲宗元和二年十二月謂宰臣曰朕近讀貞觀政要粗
見當時之事以太宗神武毎有一事少渉過差羣臣進
諫者徃復數四况朕寡昧自今毎有事不得中者卿須
十論不特一二而已
穆宗以元和十五年正月即位二月御丹鳯樓大赦詔
内外文武官及諸色人等中任上封事極言時政得失
[103-3a]
有才可觀别當甄奨
敬宗寳歴元年正月赦書朕即位之初已有赦令至如
損徹服御絶止他獻限䘮葬以息滛費禁竒靡以専女
工他滛擅賦閑糴禁錢吏行姦欺人曷依庇僧道踰濫
流貶重輕錢幣利害軍屯侵占車馬衣服之式未㡬廢
格已多或職司惰慢而不能將明或詔書纔行而下已
不守以此求理不亦難乎其元和以來詔并長慶四
年三月三日赦令有委廢不行事在朕躬者諫官直言
[103-3b]
得失無有所隠
文宗太和元年正月赦詔内外文武官及諸色人任上
封事極言得失無有隠諱
四月宰臣對罷召常侍諫議給事中中書舍人起居補
闕拾遺集於政事堂宣諭聖㫖自今已後如有公事面
論奏者竝宜對来六月詔曰内外卿士有規朕過宜上
封事條奏
六年五月詔曰朕聞王者之理天下一物失所興納隍
[103-4a]
之咎一夫不獲嘆時予之辜雖饑疫㓙荒國家代有而
隂陽祲沴儆戒朕躬自知諸道水旱害人疫疾相繼宵
旰罪已興寝疚懐屢降詔書俾副勤䘏發廪蠲賦救患
賑貧亦可謂至矣今長吏申奏札瘥猶甚盖教化未感
於烝人精誠未格於天地法令之或爽官吏之或非百
姓侵寃税役多弊姦贓未去農業失時有一于兹皆傷
和氣竝委内外文武常㕘官一一條䟽各具所見聞奏
必當親覽無憚直言
[103-4b]
九年十二月勅創造諫院印一面以諫院之印為文諫
院舊無印苟有章䟽各於本司請印諫官有䟽人多知
之至是特勅置印兼詔諫官凢所論事有闗機宻任别
以状引之不須以官衘結署
開成元年正月一日赦書内外文武官及諸色人任上
封事極言得失有裨時政必加陞擢待以不次
二年三月壬申詔常㕘官及諸州府長吏如有規諫者
各上封事極言得失陳救災之本明致理之方咸竭乃
[103-5a]
心以輔厥辟
三年十一月以妖星見降詔文武百官及諸色人有能
通逹刑政之源參考天人之際任各上章䟽指言得失
懿宗咸通四年正月詔曰濟濟多士邦國頼之以取寧
謇謇匪躬王臣急之以行義故内懸諫皷外設匭函思
廣謨猷用𢎞風教自此在朝行者勿韜利國之謀居草
澤者但貢安民之䇿必當開納擇彼所長勿慮依違翻
成自滯旌揚之道無所恡焉
[103-5b]
僖宗光啟元年三月詔曰古者進善翹旌蔽賢削地苟
異至公之選適開浮黨之門要在㧞竒方資濟理昔貞
觀戡亂既久治具畢張而馬周徒歩獻書上猶前席魏
徴直言替否下得竭誠况朕乆致履危實惟懵道欲新
庶政益頼羣才已詔中外臣僚必使搜羅淹滯仍令文
武各陳所見兾有可禆苟申籌國之謀是濟同舟之患
非無上賞佇稱勤求布告逺近咸使知悉
後唐荘宗同光元年四月即位制曰外内文武官及諸
[103-6a]
色人任上封事兼有賢良方正抱噐懐能或利害可陳
無所隠諱直言極諫朕將一一行之亦委諸道長吏具
姓名申奏
閏四月帝御延英殿顧謂侍臣曰朕自創業已来勤於
軍旅至聖王治道殊未經心陸生有言以馬上得之不
可以馬上為治朕惟寡昧夙夜惕然實頼卿等獻納忠
言箴規得失朕不學曹丕云舜禹之事吾知之矣遂非
拒諫自取厥違敬俟語言輔兹不逮
[103-6b]
二年二月詔曰堯皷明懸貴聞進諫舜旌旁建比為求
賢是宜廣納話言庶箴闕政洎偽梁人滋澆薄朝掩忠
良蔑聞投水之規莫識從䋲之論此後應兩省文武常
㕘官并前資草澤之士有謀分利害事計弼違并許上
表敷陳朕當選長旌録如有性多毀譽私佇愛憎承寛
偶恃於得言縦志惟専於罔善朕亦潜令伺察觀要審
詳狡蠧有彰罪刑無赦
三年閏十二月詔曰朕聞古先哲王臨御天下上則以
[103-7a]
無偏無黨為政治次則以足食足兵為逺謀緬惟前修
誠可師範朕纂承鳯厯嗣守鴻圖三載于兹萬幾是總
非不知五兵未輯兆庶多難盖頼卿等寅亮居懐康濟
為務兾盡賦輿之理洞詢盍徹之規今則潜按方區備
聆謡俗或力役罕均其勞逸或賦租莫辨於後先但以
督促為名煩苛不已被甲胄者何嘗充給趨朝省者専
困支持州閭之貨殖全疎天地之災祥屢應以至星辰
越度旱澇不時農桑失業於丘園饑饉相望於郊野生
[103-7b]
靈及此寝食寧遑豈非朕聖政未孚焦勞自掇者耶朕
昨親援毫翰軫念瘡痍一則詢而謀猷一則表予宵旰
未披來奏轉撓于懐敢不翼翼罪躬乾乾軫慮咨爾四
岳弼予一人何不舉爾賢才輔予寡昧百辟之内羣后
之間莫有盡忠者被掩其能抱噐者難陳其力或草澤
有遺逸之士山林多屈滯之人爾所不知吾將何助卿
等位尊調鼎名顕代天既逢不諱之朝何恡繇中之説
當宜厯告中外急訪英髦應在任及前資文武官下至
[103-8a]
草澤之士有濟國治民除姦革弊者竝冝各獻封章朕
選擇施行其近宣御札亦可告諭内外體朕意焉
明宗天成三年三月丁未宣御札曰朕奄有四海于今
三年敬事天明敢忘日慎上憑列聖頼祖宗之垂休下
設庶官思邦家之共治聞過必服見善則師静惟省躬
動懷畏相每從人欲方布時和不謂仲春已來繁隂未散
雖如膏之澤可待豐年而飛霰其濛恐傷粟麥實闗穡
務深軫納隍卿等陳力有方直言無避共熈帝載以沃
[103-8b]
朕心更吐嘉謀庶裨闕政應文武百官奏對恐有隠宻
之事不敢當庭敷揚即許上章極言時政善惡貴合天
道弛張
長興四年八月戊申受尊號畢下制曰在朝文武臣寮
并諸色職員有能直言極諫者如上封事盡當開納
晋髙祖天福元年閏十一月壬午勅鳴諫皷以俟讜言
列胏石以申寃滯將聞善以自戒思與物而垂恩備著
前規用光大業或直辭可責或有理可矜各務奏陳皆
[103-9a]
當鑒納
十二月庚寅御札宣示百寮曰朕猥以渺冲式承眷命
雖宵衣旰食不敢怠荒而一日萬幾有虞曠闕應在朝
文武臣寮等早升班序竝藴噐能懐康濟之才展經綸
之術既逢昌運宜罄讜言須務救時各思舉職勿取容
而避事勿尸禄以曠官或時經未叶於和平必思獻替
或命令未諧於允當必在箴規苟有敷陳竝當開納俟
汝匪躬之節副予仄席之求凡在朝廷共裨寡徳咨爾
[103-9b]
卿士宜體朕懐
二年五月御札示百寮曰朕自祗膺大寳䖍奉丕圖毎
念創業之艱雖未嘗終日而懈墮所兾照臨之内將臻
康泰之風庶㡬億兆之中漸息瘡痍之痛雖疚心罔暇
而逆耳無聞豈視聽之不開致箴規之未貢應在朝文
武臣寮等各懐異術早踐通班宜陳經濟之謀用贊興
隆之道勿失讜直之議無苟循避之規咸罄乃誠同規
不逮宜令在朝文武臣寮毎人各進封事一件仍須實
[103-10a]
封通進務裨闕政用副虛懐凡百寀寮宜體朕意
三年二月御札曰百官曾有宣示令進封事據到者未
及十人朕雖無徳自行勅後數月至懵人也應有一件
事食禄於朝卒無一言可不知貞觀政要説言而不用
朕所甘心用而不言誰之責也帝急於時病務求致理/時命吏部尚書梁文矩
等十人置詳定院詔遣百官上封事夫封事箴時政之/闕達於一人否者㽞中可者行之令下詳定司未敢有
盡其言者自是數月僶/俛滯命故有御札促焉
七年閏三月勅起今後百官毎五日一度起居日輪差
[103-10b]
定兩員官具所見實封以聞
漢髙祖以晋開運四年二月即位稱天福十二年至六
月詔曰古者詢芻蕘之言採歌詩之諷兾求利病以省
是非况濟濟盈朝謇謇就列懐才抱噐博古知今苟無
𢎞益之辭曷表翊扶之力起今後文武百寮每遇後殿
起居日仰具利濟上章以聞次第循環周而復始嘉謀
嘉猷之告庶得聞知可久可大之規期於曉逹亦聆此
事向來已行但率皆浮言鮮克忠告良繇時或拘忌人
[103-11a]
有依違遂使急務慎於指陳浪語盈於章奏有名無實
阿㫖取容今則不然所宜改作凢有封事竝可直言無
用飾辭務存確論輔此不逮稱朕意焉
周太祖廣順元年正月丁卯即位制曰自古聖帝明王
莫不好賢樂諫是以立誹謗之木採芻蕘之言時之利
病罔不知政之得失無不察逹聰明目其在兹乎應内
外文武臣寮有見識灼然益於道者許非時上章聞逹
是月庚辰又詔曰朕昔在側㣲罔親斆學但明軍旅之
[103-11b]
事安知王化之基而天命眷求神噐自至渉道斯淺何
徳以堪爰念得之惟艱未若守之不易况承敝之後致
理尤難蒼生未得息肩賢者尚多鉗口必欲使下情上
逹上情下通聞所未聞見所未見莫若開其言路詢於
廷臣兾時政之得失必論君道之否臧必告自然昏䝉
漸滌聽覽有資致於日新其在封事如聞累朝舊制咸
令轉對上書百辟相循五日為准然或權臣惜短時主
多猜不敢深切為言恐以傷觸獲戾至有搜羅鄙事蔓
[103-12a]
延虛辭徒牽率以為勞於裨補而何取朕猥惟凉徳肇
啟丕圗矻矻覽於萬機未能廣其庶績兢兢念於百姓
何以致之小康寅畏以居思慮為疾實頼黎獻誨以讜
言一則究邦國之規模一則觀卿士之才器且採縉紳
之議不亦愈於芻蕘之詞詢賢哲之謀不亦愈於工瞽
之諫應在朝文武百寮凢有所見益國利民之事竝可
實封而奏詣閤門進納即不可尚習餘風更循舊轍無
益於理者勿説不濟於時者勿書縦使指朕之非攻朕
[103-12b]
之短自當改過不吝豈但從諫如流如或武班中有出
自戰功不親儒墨苟有殊見安得惜言固可假手直書
豈在屬文麗藻至於藩侯羣牧當切務於安時蠧於政
者必知利於民者必曉但闗𢎞益悉可敷聞朕今諭此
至懐固非掠其虛美志在得畫一之道成可久之規濟
濟英翹無辭貢直事有短者不責理有長者必行但存
輔翼之心勿以逆鱗為懼咸在中外宜副朕心
世宗顯徳元年三月詔曰文武班列親近臣寮愛國誠
[103-13a]
堅致君心切苟或聞朕躬之過失覩時政之否臧無惜
敷陳以補寡昧苦口良藥逆耳忠言裨益滋多翹竚惟
切今後内外臣寮或有所見及有所裨贊可具實封章
表以聞或欲面對便仰閤門司非時引見
二年三月詔曰善操理者不能有全功善處身者不能無
過失雖堯舜禹湯之上聖文武成康之至明尚猶思逆耳
之言求苦口之藥何况後之人不逮哉朕承先帝之靈居
至尊之位渉道猶淺經事未深常懼昏蒙不克負荷自臨
[103-13b]
宸極已過周星至於刑政取舍之間國家措置之事豈能
盡是須有未周朕猶自知人豈不察而在位者未有一人
指朕躬之過失食禄者曾無一言論時政之是非豈朕
之寡昧不足與言邪豈人之循黙未肯盡心邪豈左右
前後有所畏忌邪豈髙卑疎近自生間别邪古人云君
子大言受大禄小言受小禄又云官箴王闕則是士大
夫之有禄位無不言之人然則爲人上者不能感其心
而致其言此朕之過也得不求骨鯁之辭詢正直之議
[103-14a]
共申裨益庶洽治平朕於卿大夫才不能盡知而不能
盡識若不採其言而觀其行審其意而察其忠則何以
見噐畧之淺深任用之當否若言之不入罪實在予苟
求之不言將誰執咎應内外文武臣寮今後或有所見
所聞竝許上章論諫若朕躬之有闕失得以盡言時政
之有瑕疵勿宜有隠方求名實豈尚虛華苟或素不攻
文但可直書其事理有謬誤者當期舍短言渉傷忤者
必與㽞中兾所盡情免至多慮諸有司局公事者各宜
[103-14b]
舉職事有不便者革之可也理有可行者舉之可也勿
務因循漸成訛謬臣寮有出使在外迴者苟或知黎庶
之利病聞官吏之優劣當具敷奏以廣聽聞班行職位
之中遷除改轉之際即當考陳力之輕重校言事之臧
否奉公切直者當議甄昇臨事蓄縮者湏行抑退翰林
學士両省官職官居侍從乃論思諫諍之司御史臺官
任䖏憲司是擊搏紏彈之地論其職分尤異羣官如逐
任官内無所獻替啟發彈舉者三月限滿合遷轉時宜
[103-15a]
令中書門下先奏取進止凢爾有位宜悉朕懐
四年五月詔曰朕暇日觀書見前代名臣議時政得失
皆直書其事不尚枝詞舉一善必適其材懲一惡必當
其咎故能中外無壅悔吝不生居上者聴之而不疑在
下者言之而無罪嘻埋輪都亭惡梁冀也陳屍下室進
蘧瑗也曹参期獄市無撓充國議屯田之制李勉嫉惡
謂盧杞為姦邪詩人樂善美張仲之孝友皆明述臧否
端若貫珠時主聞之可以區别施於臣寮得事君盡忠
[103-15b]
之義用之邦國有從諫如流之稱爰自近朝頗虧公道
上封事者言無可採議刑罰者事不酌中論阿黨則莫
顯姓名述正直則曽無按據卒嵗延納終無可觀為臣
事君不當如是今後毎遇入閤其待制官候對及文武
臣寮非時所上章䟽竝須直書其事不得隠情但云某
人有文某人有武某人曉錢榖某人能理人某䖏所官
吏因循某州縣刑獄寃濫某事利於國而未舉某事害
於民而未除經營四方者術䇿何施裨贊萬幾者闕遺
[103-16a]
何補何人黨正之士何人詐偽之端苟上下同心則綱
紀有序當寡昧求理之際適賢良獻可之時當極言之
朕自詳覽黜陟二柄期於必行咨爾羣寮各體深意其
待制候對官今後於文班内論次充不在只取刑法官
百寮聽命再拜而退
[103-16b]
册府元龜卷一百三