[203-1a]
欽定四庫全書
太平御覽卷二百三
李昉等 撰
職官部一
縂敘官
禮記曰有虞氏官五十夏后氏官百殷二百周三百天
子立六官三公九卿二十七大夫八十一元士以聴天
下之外治以明章天下之男教
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又王制曰天子百里之内以共官千里之内以為御謂/此
地之田稅/所統也千里之外設方伯五國以為属属有長十國
以為連連有帥三十國以為卒卒有正二百一十國以
為州州有伯八州八伯五十六正百六十八帥三百三
十六長八伯各以其属属於天子之老二人分天下以
為左右曰二伯
左傳昭十七年郯子来朝公與之宴昭子問焉曰少皥
氏
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吾祖也我知之昔黄帝氏以雲紀故為雲師而雲名黄/帝
軒轅氏姬姓之祖也黄帝受命有雲瑞故/以雲紀事百官師長皆以雲為名號也炎帝氏以火
紀故為火師而火名神農姜姓之祖也有火/瑞故以火紀事名官也共工氏以
水紀故為水師而水名共工以諸侯霸九州者在神農/前太昊後亦受水瑞以水名官
也/太皥氏以龍紀故為龍師而龍名太皥伏羲氏風姓/之祖也有龍瑞故
以龍名/官也我高祖少皥摯之立也鳯鳥適至故紀於鳥為
鳥師而鳥名自顓頊以来不能紀逺而紀於近為民師
而命以民事則不能故也
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又曰國家之敗由官邪也官之失徳寵賂彰也
尚書尭典曰乃命羲和欽若昊天厯象日月星辰敬授
人時羲氏和氏世掌天地四時之/官使敬順天時以授人也分命羲仲宅嵎夷曰
暘谷羲仲居治東方之官/也東表之地稱嵎夷寅賔出日平秩東作使敬導/出日也
平均次序東
平秩南訛敬致訛化也平序南方化育之/事敬行其教以致其功分命和仲宅
西曰昧谷居治西/方之官寅餞納日平秩西成餞送也西方萬/物成平序其政
以成/物也申命和叔宅朔方曰幽都平在朔易都謂所聚也/易謂嵗改易
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於北方平均在/其政以順天常允釐百工庶績咸熈定四時成嵗以告/時授事則衆功廣
也/
又舜典曰咨四嶽有能奮庸熙帝之載奮起也有能起/發其功廣堯之
事/也使宅百揆亮采惠疇亮信惠順也使居百揆之官/信立其功以順其事者也僉
曰伯禹作司空伯禹為天子司空治/水有功言可用也帝曰俞咨禹汝平
水土惟時懋哉稱禹前功以命之惟/居是百揆勉行之禹拜稽首讓于稷
契暨臯陶帝曰俞汝往哉不許其讓使/往宅百揆
又曰成王既黜殷命滅淮夷還歸在豐作周官王曰若
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昔大猷順古/大道制治于未亂保邦于未危曰唐虞稽古建
官惟百内有百揆四岳外有州牧侯伯庶政惟和萬國
咸寧夏
小子祗勤于徳夙夜不逮立太師太傅太保兹惟三公
論道經邦燮理隂陽少師少傅少保曰三孤貳公𢎞化
寅亮天地敬信天/地之數冢宰掌邦治統百官均四海司徒掌
邦教敷五典擾兆民擾安/也宗伯掌邦禮治神人和上下
司馬掌邦政統六師平邦國司寇掌邦禁詰奸慝刑暴
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亂司空掌邦土居四民時地利士農工商/使順天時六卿分職各
率其属以倡九牧阜成兆民以倡導九州牧伯為/政大成兆民之性命
又曰俊乂在官俊傑出衆之/士皆在官百僚師師百工惟時僚工/皆官
也師師相師法百/官皆是言政毋非撫于五辰庶績其凝言五官皆順五/辰之時衆功皆
成/
又曰無曠庶官天上人其代之位非其人為空官言人/代天理官不可以天官
私非/其才
又曰任官惟賢才左右惟其人臣為上為徳為下為民
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言臣
又曰官不及私昵惟其能不加私昵/惟能是官爵罔及惡徳惟其
賢非賢/不爵
周禮曰惟王建國辨方正位體國經野設官分職以為
民極極中也令天下/之人各得其中
又周官曰宗伯以九儀之命正邦國之位一命受職受/職
治/事再命受服受服受衣/服為上士三命受位列位于王臣也王/之上士亦三命也四
命受器受祭器為/上大夫也五命受則則法/也六命賜官比王六命/之卿賜官
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者使得自置其/治家如諸侯也臣七命賜國出就侯/伯之國八命作牧謂諸侯/有功徳
者加命得専/征伐於諸侯九命作伯上公有功徳者加命為二伯得/征伐五侯九伯也鄭司農云長
諸侯為/方伯也
尚書大𫝊曰古者天子三公每一公三卿佐之每一卿
三大夫佐之毎一大夫三元士佐之故有三公九卿二
十七大夫八十一元士所與為天下者若此而已自公/之元
士凡百二十此/
家語曰古之御天下者以六官縂治焉冢宰之官以成
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道治官所/以成道司徒之官以成徳教官所/以成徳宗伯之官以成仁
禮官所/以成仁司馬之官以成聖政官所以成聖聖通/官政所以平通天下司寇之
官以成義刑官所/以成義司空之官以成禮事官所以成禮/也非是虛立也六
官在守以為轡
東觀漢記曰更始所置官爵多羣小長安為之語曰竈
下養中郎将爛羊胃騎都尉爛羊頭關内侯
後漢書曰建武六年詔曰百姓遭難户口耗少而官吏
尚繁於是司𨽻州牧條奏并省有四百餘縣吏職減損
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十置其一
漢舊儀曰古法雖聖猶試故設四科之辟一科曰徳行
髙妙志節清修二科曰學通行脩經中博士三科曰明
曉法
多畧遭事不惑明足以昭姦勇足以決斷才任三輔令
皆試以其能然後官之
後漢書曰天興元年置八部大夫散騎常侍待詔等官
其八部大夫於皇城四維面置一人以擬八坐謂之八
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國常侍侍置左右出入王命三年置八博士官典煑煉
百藥天錫元年八月初置六謁官准古六卿其秩五品
属官有大夫秩六品大夫属官有元士秩七品元士属
官有置令長秩八品令長属官有署丞秩九品又減五
等之爵始分為四曰王公侯子除伯男二號初帝欲法
純質每於定制官號多不依周漢舊名或取諸身或取
諸物或以民事皆擬逺古雲鳥之義諸曹走使謂之鳬
鴈取飛之迅疾也以伺察候占官謂之白鷺亦取其延
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頸逺望也自餘之官義皆
大夫下置三属官縂理萬機故世號八公太帝二年夏置
六部大人官有天地東西南北部皆以諸侯為之大人置
三属官自太祖至高祖其内外百官屢有減置或出當
時不為常制如萬騎飛鴻常忠直意将軍之徒是也
賈誼新書曰王者官人有六等一曰師二曰友三曰大
臣四曰左右五曰侍御六曰厮役知足以為源泉行足
以為儀表問焉則應求焉則得者謂之師知足以為礲
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礪行足以為輔助明於進賢敢於退不肖内相匡正外
相揚美謂之友智足以謀國事行足以為民率仁足以
合上下之忻國有法則退而守之君有難則與民死之
者大臣也修身正行不愆於鄉曲言語談説不怍於朝
廷智䏻不困於事業服一介之使能合兩君之歡執㦸
居能舉君之過失不
於財不淫於色事君不敢有二心居則不敢泄君之謀
君有過失雖不能正諫以其死持之而愁悴有憂色者
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侍御之臣也唯諛之行唯言之聼睚眦之間事君者厮
役也
通典曰唐開元年刋定職次著之為格盖尚書省以統
㑹衆務舉持綱目門下省以侍從獻替規駮非宜中書
省以獻納制册敷揚宣勞秘書省以監録圗書殿中省
以供修膳服内侍省以承㫖奉引尚書門下中書秘書/殿中内侍凡六省
肅清僚庶九等太常光禄衛尉宗正太僕大/理鴻臚司農大府為九等五監少府/将作
國子軍器都/水為五監以分理羣司六軍左右羽林左右龍武/左右神武為六軍十
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六衞左右衞左右驍左右武左右威左右領軍/左右金吾左右監門左右千牛為十六衞以嚴禁
籞太子官一詹事二春坊有左右春坊又有/内坊掌聞内事三寺守令率/更太僕
寺/十率左右衞左右司禦左右清道/左右監門左右内府凡十率俾有儲宫牧守督
護分臨畿
説苑曰應侯與賈子坐聞有鼓琴之聲應侯曰今之琴
一何悲也賈子曰夫張急調下故使之悲耳急張者良
材也調下者官卑也取夫良材而官卑之安䏻無悲乎
應侯曰然
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仲長子昌言曰官之有級猶階之有等升階越等其歩
也亂亂登朝級敗禮傷法是以古人之初任也雖有賢
材皆以級賜進焉賈生有言治國取人務在求䏻故裁
國之無利器猶鏤以鉛刀而望其切不亦疎乎
楊泉物理論曰吏者理也所以理萬機平百揆也武士
宰民物猶使狼牧羊鷹養雛也是以人主務在審官擇
人
李重集雜奏議曰古之聖王建官垂制所以體國經治
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而功在簡易自帝王而下世有増損舜命九官周分六
職秦
令僕之職始於掌封奏以宣内外事任尚輕而郡守牧
民官故漢宣稱所與為治唯良二千石其有殊效者輙
璽書勉勵或賜爵進秩禮遇豐厚得為治大體所以逺蹤
三代也及至東京雖漸優顯令僕出為郡守鍾離意黃
香胡廣是也郡守入為三公虞延第五倫鮑昱是也自
魏朝名守杜畿滿寵田預胡質等郡或二十年或秩中
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二千石假節猶不去郡或還不易方此亦古人苟善其
事雖沒世不徙官之義也漢魏以来内官之貴於今最
隆太始以前多以散官補臺郎亦徑補黃門中書郎而
今皆數等而後至衆職率亦如此陵遲之俗未乆好上
之風未洽百事等級遂多遷補轉徙如流䏻否無以著
黜陟不得彰此為治之大弊也漢法官人不得真秩京
房為魏郡太守以八百石居之魏初
不稱則繼以左遷然則儁才登進無能望退此則所謂
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有知必試而使人以器者也臣以為今宜太併郡守等
級使同古者明試守左遷之例官人之器盡則事必量
能而受爵矣
桓溫集畧表曰今天下分崩喪亂殄瘁雖道隆中興而
户口彫寡近方漢時不當一郡之民民户既少則勢不
多而當必同古制百官偹職實非大易随時之宜且設
官以理務務寡則官省官省以國治則職顯而人清故
光武初興多所併省諸葛亮相蜀簡才併官此皆逹治之
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成規今日之所先也宜從權制併官省職愚謂門下三
省秘書著作通可減半古以九卿綜事不專尚書故重
九棘也今事歸内臺則九卿為虛設之位唯太常廷尉
職不可闕其諸員外散官及軍府叅佐職無所掌者皆
併焉若車駕郊廟籍田
事權兼事訖則罷職既併則官少而才精職理則無害
民而治道康矣
[203-11b]
太平御覽卷二百三